FCA, Yeni Birleşik Krallık Rejimi Kapsamında Kripto Firmaları İçin Yetkilendirme Kapısını Açıyor

Birleşik Krallık Finansal Davranış Otoritesi, 30 Eylül 2026’da kripto varlık firmaları için yetkilendirme başvurularını açtı, ülkenin yeni kripto varlık düzenleyici rejimi için başvuru süresini başlattı. Birleşik Krallık’ta faaliyet göstermeye devam etmeyi planlayan firmalar, rejimin 25 Ekim 2027’de yürürlüğe girmesinden önce, 28 Şubat 2027’ye kadar başvurmalıdır.

FCA, bu açılışın Birleşik Krallık’ta faaliyet gösteren kripto firmalarını ilk kez tam FCA düzenlemesine tabi kılacağını, standartların tüketici koruması, varlık güvenliği, piyasa bütünlüğü ve finansal dayanıklılığı kapsadığını belirtti. Bu adımı, Birleşik Krallık’ı dünyada kripto varlık işletmeleri kurmak ve yatırım yapmak için en güvenilir yerlerden biri haline getirme yönünde bir ilerleme olarak nitelendirdi.

Yetkilendirme otomatik değildir, düzenleyici söyledi. Firmalar, gereksinimlerini karşıladıklarını açıkça göstermelidir; gerekli standartları gösteremeyenler Birleşik Krallık pazarında faaliyet göstermeye yetkilendirilmeyecektir. Başvuranlar, FCA standartları çerçevesinde tüketici koruması, müşteri varlıklarının güvenliği, piyasa bütünlüğü ve finansal dayanıklılık açısından değerlendirilir; bu standartları karşılamayan firmalar, Birleşik Krallık’ta düzenlenmiş kripto varlık hizmetleri sunmaya devam edemez.

“Birleşik Krallık’ın yeni kripto rejimi, tüketicilere daha fazla koruma sağlayacak ve firmalara faaliyet göstermek için net bir çerçeve sunacak. Firmalar artık yetkilendirme başvurusu yapabilir ve düzenlemeye hazırlık sürecine başlayabilir,” dedi FCA yetkilendirme direktörü Dominic Cashman.

Başvuru Süresi ve Geçiş Şartları

FCA, başvuru süresi içinde sunulan başvuruları yeni rejimin yürürlüğe girmesinden önce değerlendirmeyi bekliyor. Başvuru penceresi içinde başvuran mevcut firmalar, başvuruları değerlendirilirken, rejimin yürürlüğe girmesinden önce karar verilmemişse, yeni iş alımı da dahil olmak üzere kripto varlık hizmetlerini sunmaya devam edebilir.

Başvuru süresi 30 Eylül 2026’dan 28 Şubat 2027’ye kadar devam eder ve Cryptoassets Regulations’daki tasarruf hükümleriyle bağlantılıdır; bu hükümler, Birleşik Krallık kripto varlık piyasalarında halihazırda faaliyet gösteren belirli firmaların, yetkilendirme arayışları süresince sınırlı bir dönem için belirli faaliyetleri sürdürmelerine izin verir, tanımlı koşullar ve zaman sınırlamaları altında. Pencere kapandıktan sonra başvuran firmalar bu hükümlere dayanamayacak ve yetkilendirilene kadar ilgili faaliyetleri durdurmak zorunda kalabilir, FCA’nın politika bildirisi özetine göre. Yetkilendirilmek için, bir firma, 2000 Finansal Hizmetler ve Piyasalar Yasası’nda (Financial Services and Markets Act 2000) belirtilen minimum standartları, yani Eşik Koşulları, karşıladığını ve karşılamaya devam edeceğini göstermelidir.

Rejim, 4 Şubat 2026’da Parlamento tarafından kabul edilen 2000 Finansal Hizmetler ve Piyasalar Yasası (Cryptoassets) 2026 Yönetmelikleri tarafından desteklenmektedir. Yönetmelikler, FCA’nın düzenleyici çevresi içindeki kripto varlık faaliyetleri geniş bir yelpazesini ilk kez kapsayarak, daha önce düzenleyicinin piyasadaki rolünü tanımlayan kara para aklama ve finansal tanıtım standartlarının ötesine geçmiştir. Rejim kapsamındaki düzenlenmiş faaliyetlerin tam kapsamı 25 Ekim 2027’den itibaren genişleyecektir.

Haziran 2026’da FCA, beş politika bildirisi kapsamında nihai kripto kurallarını ve rehberliğini yayımladı: PS26/9 kripto varlıklar için kabul ve açıklamalar ve piyasa suistimali rejimi, PS26/10 stablecoin ihracı, PS26/11 düzenlenmiş kripto varlık faaliyetleri, PS26/12 ihtiyati rejim ve PS26/13 FCA El Kitabı’nın kripto varlık firmalarına uygulanması.

Kapsama giren faaliyetler arasında nitelikli bir kripto varlık ticaret platformu işletmek, nitelikli kripto varlıkları ana ya da temsilci olarak alım satım yapmak, işlemleri düzenlemek, müşteri kripto varlıklarını saklamak ve korumak, staking, borç verme ve borç alma ve nitelikli stablecoin ihracı yer alır. Mevcut kayıtlar otomatik olarak dönüştürülmez. Kara Para Aklamayı Önleme Yönetmeliği kapsamında kayıtlı, Ödeme Hizmetleri Yönetmeliği veya Elektronik Para Yönetmeliği kapsamında yetkilendirilmiş ya da s.21 finansal tanıtım onaylayıcısına dayanan firmalar, düzenlenmiş bir kripto varlık faaliyeti kapsamındaysa Finansal Hizmetler ve Piyasalar Yasası kapsamında yetkilendirme almalıdır. Ocak 2020’den beri Birleşik Krallık’ta faaliyet gösteren kripto varlık borsa sağlayıcıları ve custodian cüzdan sağlayıcıları, Kara Para Aklamayı Önleme Yönetmeliği kapsamında FCA’ye kayıt olmak zorundadır; yeni rejim altında, yeni düzenlenmiş faaliyetlerde bulunan firmalar FSMA yetkilendirmesi almalı ve bu yönetmeliklere ayrı ayrı kayıt yaptırmak zorunda kalmayacaktır.

İhtiyati çerçeve, COREPRU ve CRYPTOPRU adında iki yeni kaynak kitabı getiriyor. Nihai kurallarında FCA, stablecoin ihracı için K-faktörü katsayısı K-SII’yi %2’den %1’e düşürdü ve dikkatli bir şekilde değerlenebilen ve Birleşik Krallık nitelikli kripto varlık ticaret platformuna kabul edilen kripto varlıklar için tek bir %40 net risk pozisyon gerekliliği getirdi. Birleşik Krallık’ta ihraç edilen nitelikli stablecoinlerin tam teminatlı ve nominal değerinde geri alınabilir olması gerekir. FCA, kripto varlıkların yüksek riskli yatırımlar olduğunu ve rejim altında da yüksek riskli kalacağını belirtiyor.

Başvuranlar İçin Destek ve Kalan Çalışmalar

FCA, yetkilendirme için hazırlanan firmalara talep üzerine sunulan ön başvuru tartışmaları ve web seminerleri aracılığıyla destek veriyor. ön başvuru destek hizmeti kapsamında firmalar, FCA Connect üzerinden hem Birleşik Krallık hem de yurt dışı kripto varlık firmalarına açık ücretsiz bir ön başvuru toplantısı talep edebilir. Toplantılar, düzenleyicinin beklentilerini özetleyen ve ilgili bilgileri yönlendiren bir dosya sorumlusu ile yapılmakta ve FCA, bu hizmeti yeni rejime önceden 13 Mayıs 2026 tarihinde kripto varlık firmalarına genişletti.

Kalan politika çalışmaları, bir stablecoin ihraççısı veya kripto varlık saklama kuruluşunun başarısız olduğu durumlarda uygulanacak dağıtım kurallarını kapsayan, kripto varlık firması başarısızlığının yönetilmesi üzerine bir istişareyi, ayrıca kara para aklamayı önleme ve müşterini tanı (KYC) yükümlülükleriyle ilgili FCA’nın Finansal Suç Rehberi’nde güncellemeleri, merkeziyetsiz finans üzerine özelleştirilmiş rehberliği ve düzenleyici raporlamanın daha da geliştirilmesini içermektedir. FCA, rejimin yürürlüğe girmesinden yaklaşık iki yıl sonra, hedeflenen sonuçları sağlıyor mu değerlendirmek amacıyla resmi bir inceleme yapmayı da planlamaktadır. Ayrı olarak, düzenleyici, belirli kripto varlık borsada işlem gören notlara (ETN’ler) perakende erişim yasağını Ekim 2025’te kaldırmış ve perakende erişimiyle ilgili konumunu kripto varlık ETN’leri ve türevleri üzerinde gözden geçirmeye devam edeceğini belirtmiştir.