Kanada, Gençleri Güçlendirmek ve Yapay Zeka İlerlemesini Harekete Geçirmek İçin 2025 Bütçesini Açıklıyor

Kanada Başbakanı Mark Carney, hükümetinin ilk federal bütçesini tanıttı ve ülkenin ekonomisini canlandırma ve G7’de en güçlü hâle getirme sözüne ulaşmak için planlarını açıkladı.

Bu, Kanada’da büyüme ve yatırım için yeni bir rota çizen iddialı bir planı içeriyor.

Finans Bakanı François-Philippe Champagne tarafından sunulan bütçe, diğer gelişmiş ekonomiler gibi Kanada’nın da ekonomik zorluklarla karşı karşıya olduğunu belirtiyor.

İşsizlik artarken, yaşam maliyeti yüksek kalmakta, aileler ve küçük işletmeler üzerinde finansal baskı yaratmakta, işletmeler ise belirsizlikle karşı karşıya kalıp yatırımlarını ve genişlemelerini geciktirmektedir. Politik ve mali plan, küresel ekonomik büyümenin yavaşladığını, verimliliğin zayıf, ücret artışlarının sınırlı ve petrol fiyatlarının dalgalı olduğunu belirtiyor.

“Bu nesil zorlukları uzun vadeli refahımız için tehditler oluşturuyor,” diye konuştu bakan belgede. “2025 Bütçesi, Kanada’nın yeni hükümetinin bu zorlukları güç, kararlılık ve hırsla ele almayı amaçlayan planıdır.”

Kanada’nın, kaynakları, insanları ve bu anı yakalamak için “güveni” olduğuna inanıyor.

Devam eden nesil değişimi, aktif ve iddialı bir ulus inşası gerektiriyor ve bu, 2025 Bütçesinin temelini oluşturuyor. Bu, temiz bir elektrik şebekesi inşa etmek, ülkenin kritik minerallerinin tam değerini ortaya çıkarmak, konut inşasını hızlandırmak, egemenliği savunmak ve yapay zeka, yaşam bilimleri ve ileri üretimde yeniliği yönlendirmek için bir yatırım stratejisi planıdır.

Yatırım Odaklı ve Öz-Yeterli Bir Kanada İnşa Etmek

2025 Bütçesinin odak noktası, Kanada’nın birkaç on yıl içinde görülmemiş “önemli değişim” dönemine girerken hedefli yatırımlar yaparken öngörülen mali açığı yönetmektir.

Carney hükümetinin iddialı planı, tek bir ticaret ortağına bağımlılığı azaltarak daha öz-yeterli bir ekonomi inşa etmeyi de hedefliyor; küresel ticaret sistemindeki değişiklikler kesintilere yol açıyor.

“2025 Bütçesi bir yatırım bütçesidir – kendi geleceğini kontrol eden güvenli bir Kanada. Bu misyonun merkezinde, daha hızlı yolculuklar, daha iyi kariyerler ve daha düşük maliyetlerle Kanadalıları güçlendirecek yerel altyapı inşa etmek yer alıyor.”

– Carney bir açıklamada söyledi

Bunun için, 2025 Bütçesi, otoyollar, limanlar, konut, dijital koridorlar, elektrik şebekeleri, savunma ve Kanada’nın verimliliğini artıracak girişimler için yaklaşık C$280 milyar (yaklaşık 200 milyar USD) gibi dev bir harcama planı sunuyor.

Bu, Kanada’nın açığını C$78 milyarın (yaklaşık 56 milyar USD) üzerine çıkarabilir, kayıtlardaki ikinci en büyük açık. Ancak Carney hükümeti, bu yatırımın ülkenin küresel rekabet gücünü artıracağını, önümüzdeki beş yılda C$1 trilyon yatırım çekebileceğini savunuyor. Hükümet şöyle dedi:

“Bu bütçe, önümüzdeki beş yılda 1 trilyon dolar yatırım katalize etmeyi amaçlayan bir plandır. Bu, Kanada’nın kendisine yabancı bir hükümetin alabileceğinden daha fazlasını vermesini sağlayacak – Kanada’yı güçlü kılacak bir plan.”

Carney’ye göre, Kanadalıların da hükümetin ekonomiyi dönüştürme planında gerekli “fedakarlıkları” yapması gerekecek; bütçe önümüzdeki beş yılda yaklaşık C$60 milyar harcama kesintisi öngörüyor. Bu, önümüzdeki birkaç yılda kamu sektöründe 40.000 işin azaltılmasını, kısmen yapay zekanın yaygın benimsenmesinden kaynaklanmaktadır. Federal bakanlıkların da kesintiler görmesi ve tasarruf sağlaması bekleniyor.

Yeni hükümetin mali planı, düşük emisyonlu enerji projelerinin (düşük karbonlu sıvılaştırılmış doğal gaz, yenilenebilir enerji ve nükleer reaktörler gibi) geliştirilmesini destekleyerek ve karbon yakalama ve depolama teknolojilerinin geliştirilmesini teşvik ederek Kanada’yı “temiz enerji süper gücü” haline getirmeyi amaçlıyor.

Planın “Kanada’nın G7’deki en güçlü ekonomisi olma planının merkezi bir ayağı” olduğunu belirttiği İklim Rekabetçiliği Stratejisi kapsamında, hükümet, endüstriyel karbon vergisini “diğerlerinden daha fazla emisyon azaltımı sağladığı” için sürdürmeye devam edecek ve metan düzenlemelerini güçlendirecek.

ABD ile son ticaret savaşının ardından, Kanada’nın en büyük ticaret ortağı olan ABD’den sonra artık komşusunun ötesine, Avrupa ve Asya’ya yöneliyor ve önümüzdeki on yılda ABD dışı ihracatı iki katına çıkarmayı hedefliyor.

Çelik, alüminyum, kereste ve otomobil gibi, Trump yönetiminin ticaret savaşından zarar gören sektörlere de tarifelere karşı dayanmak ve yeni iş kollarına geçiş yapmak için fon sağlanacak; ayrıca Kanada mal ve tedarikçilerinin öncelikli alımı desteklenecek.

ABD’den yetenek ve yatırımcı çekmek için bütçe, marjinal efektif vergi oranını düşürmeyi ve uluslararası araştırmacıları Kanada üniversitelerine çekmek ve araştırmalarını desteklemek için harcama yapmayı öneriyor.

Hükümet ayrıca savunma harcamalarını önemli ölçüde artırmayı planlıyor. Amaç, GSYİH’nın %2’sini savunmaya harcamak; bu oran 2035 yılına kadar %5’e çıkarılacak. Önümüzdeki beş yılda bu amaç için C$81,8 milyar ayrıldı; bu, silahlı kuvvetlerin maaş artışlarını, yerel tedarik zincirlerinin geliştirilmesini, uzay fırlatmaları için yetenek oluşturulmasını ve dijital altyapı finansmanını kapsıyor.

“Ufukta bazı rüzgar engelleri var,” dedi Maliye Bakanı, Ottawa’da gazetecilere haftanın başında. “Bu yüzden güçlü bir yanıt vermemiz gerekiyor.”

Kanada’nın GENIUS Tarzı Stablecoin Çerçevesi: Neler Geliyor

2025 Bütçesinin Kanada ekonomisini canlandırmak için en belirgin noktalarından biri, dijital ödemelere güven oluşturmak ve hızlı büyüyen sektöre açıklık getirmek amacıyla fiat destekli stablecoin’leri düzenleyecek yeni mevzuattır.

Stablecoin’lerin toplam piyasa değeri yakın zamanda $300 milyarı aştı; 2024 başında yaklaşık $130 milyardı. COVID-19 pandemisinin küresel piyasaları yok etmesinden hemen önce, altı yıl öncesinde stablecoin’lerin piyasa değeri sadece $4 milyar idi; bu, sektörün yaşadığı muazzam büyümeyi gösteriyor.

Tether’in USDT’si şu anda stablecoin alanına hakim ve pazar payının %60’tan fazlasını oluşturuyor. USDT’yi USDC, USDS ve USDE izliyor.

Stablecoin’ler, Bitcoin ve altcoin’lerin volatilitesinin aksine, istikrarlı bir değer korumak üzere tasarlanmış bir kripto para türüdür. Bu, stablecoin’leri günlük ödemeler, para transferleri ve istikrarlı bir değer saklama aracı olarak uygun kılar.

İstikrarlı bir değer elde etmek için stablecoin’lerin değeri altın ya da USD, EUR veya CAD gibi bir fiat para birimine sabitlenir. Kanada hükümetinin, diğer birçok yargı bölgesi gibi, odak noktası fiat destekli stablecoin’lerdir. Hükümet, planına göre, Kanada içinde stablecoin’lerin ihraç edilmesi ve kullanılmasına yönelik bir yasal çerçeve oluşturacak.

Gelecek mevzuat, stablecoin ihraç edenlerin riski yönetmek ve tüketicileri korumak için yeterli ve kaliteli varlık rezervlerine sahip olmalarını zorunlu kılacak. İhraççılar ayrıca net geri ödeme politikaları, uygun likidite korumaları, sağlam risk yönetim çerçeveleri ve güvenli siber güvenlik protokolleri oluşturmak zorunda kalacak.

Ayrıca, stablecoin ihraç edenler ulusal güvenlik önlemlerine uymak ve Kanadalıların hassas ve kişisel bilgilerini korumak zorunda olacak. Bu gereksinimler, “fiat destekli stablecoin’lerin tüketiciler ve işletmeler için güvenli ve emniyetli olmasını” sağlayacak.

Bütçeye göre, Kanada Bankası mevzuatı yönetecek ve ilgili maliyetin 2026-27’den başlayarak iki yıllık bir dönemde $10 milyon olacağını tahmin ediyor. Bu maliyet hükümet tarafından karşılanırken, sistemi yönetmek için yıllık $5 milyon olarak tahmin edilen devam eden maliyetler, düzenlenmiş stablecoin ihraç edenlerden toplanan ücretlerle finanse edilecek.

Ayrıca, yetkilendirilmiş stablecoin’leri ödeme kolaylaştırmak için kullanan elektronik ödeme hizmet sağlayıcılarını düzenlemek amacıyla Perakende Ödeme Faaliyetleri Yasası (RPAA) da değiştirilecek. Ek değişiklikler, yasa kapsamında toplanan ve üretilen hassas bilgilerin ifşasını önleyecek.

Bütçeyle birlikte Kanada, “paranın geleceği üzerine küresel konuşmaya katıldı. Bu, interneti kullanan ve harcama yapan her Kanadalı için BÜYÜK bir kazanç,” dedi Coinbase Canada CEO’su Lucas Matheson, ülkenin en büyük kayıtlı borsası. X’te paylaştı: “Hükümetle çalışmamıza devam etmeyi ve finans sistemimizi tüm Kanadalılar için güncellemeyi dört gözle bekliyoruz. Gerçek iş şimdi başlıyor.”

Plan, en son politika değişikliğinin özellikle erkeklere ve gençlere doğrudan ya da dolaylı olarak fayda sağlayacağını belirtiyor; çünkü bu gruplar stablecoin sahip olma olasılığı daha yüksek.

Bu güçlü ve kararlı adımla, Carney hükümeti kripto varlıklar üzerine şimdiye kadar en net politika kararını almış oldu; bu, Kanada’nın kendi GENIUS Yasası versiyonu olabilir.

GENIUS Act yakın zamanda ABD hükümeti tarafından ödeme stablecoin’leri için federal bir çerçeve oluşturmak amacıyla kabul edildi; bu, banka yan kuruluşları, eyalet lisanslı kuruluşlar, fintech’ler ve kripto para firmalarının USD destekli stablecoin’ler ihraç etmesine kapı açıyor.

Yasa kapsamında, stablecoin ihraç edenlerin ABD doları veya hazine bonoları gibi likit varlıklarda tam rezerv bulundurmaları gerekir. Ayrıca yıllık bağımsız denetimlerden geçmeleri, aylık açıklamalar yayınlamaları ve kara para aklamayı önleme ve Banka Gizliliği Yasası kurallarına uymaları zorunludur. Yasa ayrıca ihraççıların stablecoin tutarları üzerinden faiz sunmalarını da yasaklıyor.

Carney hükümetinin planı kabul edilirse, Kanada stablecoin’ler için net kuralları tanımlamada ABD’yi yakalayacak; bu stablecoin’ler USD destekli kripto paralar tarafından domine ediliyor ve dijital ödemelerin modernizasyonuna giden yolu açabilir.

Bu stablecoin netliği, birdenbire ortaya çıkmadı; Kanada’da bir süredir momentum birikiyor. Birkaç ay önce, Kanada Bankası’nda Ödemeler, Gözetim ve Denetim Yürütme Direktörü Ron Morrow, stablecoin’ler için ulusal düzenleme talep etti. Aynı dönemde, Calgary merkezli Tetra Digital, Shopify (SHOP ), National Bank (NBHC ) ve Wealthsimple’ın desteğiyle düzenlenmiş bir Kanada stablecoin’i başlatmak için $10 milyon topladı.

Yeni stablecoin mevzuatının hayata geçirilmesi, hükümetin ödeme modernizasyon planının bir parçası olarak tanıtılıyor; bu plan, “Kanadalılar için daha güvenli, yenilikçi ödemeler sunacak” diyor.

Bununla birlikte, hükümet, ülkenin açık bankacılık sistemini ilerleten Tüketici Odaklı Bankacılık Çerçevesi’ni tamamlayacak. Bu bağlamda, Kanada’nın Gerçek Zamanlı Ray (RTR) sistemi, işletmelerin ve bireylerin parayı anında ve maliyet etkin bir şekilde hareket ettirmesini sağlamak için önümüzdeki yıl faaliyete geçecek. Bütçe şöyle belirtiyor

“Ödemeler, Kanada’nın finans sisteminin kalbinde yer alır ve güçlü, modern ve iyi işleyen bir ekonomi için esastır. 2025 Bütçesi, tüketicilerin ve işletmelerin para gönderme, harcama ve alma şekillerini modernize etmek için önemli adımlar atıyor — ödemeleri herkes için daha güvenli, daha hızlı ve daha kullanışlı hâle getiriyor.”

Kaydırmak için kaydır →

::contentReference[oaicite:0]{index=0}

Yapay Zekânın Tam Potansiyelini Görmek

2025 Bütçesinin bir diğer büyük odak noktası, hızla benimsenen yapay zeka (AI) dir.

Bu teknolojiden tam anlamıyla yararlanmak için dünya genelindeki hükümetler büyük fon girişimleri başlattı. ABD’den Birleşik Krallık’a, Japonya, Singapur ve Avrupa Birliği’ne kadar ülkeler, AI yeteneklerini güçlendirmek için önemli yatırımlar yapıyor. Ve şimdi Kanada da bu sıralara katılıyor, tam potansiyelini yakalamaya hazır.

Plan, AI ve kuantum bilişim teknolojileri için 1 milyar dolardan fazla ayırıyor.

Kuantum bilişimin dahil edilmesiyle, hükümet bu alanda yenilik ve yeni teknolojilerin öncüsü olmasını sağlamak istiyor. Yine de fonların büyük kısmı AI’ye tahsis edilmiş; çünkü teknoloji’nin dönüştürücü doğasının otomasyonu ve verimliliği artırarak herkes, işletmeler ve ekonomi için fırsatlar yaratacağına inanıyor. Bu ayrıca Kanada’nın küresel rekabette öne çıkmasına yardımcı olacak.

Sonuç olarak, hükümet, “işletmelerin AI’dan gelen fırsatları yakalamasına, yeni işler ve ekonomik büyüme yaratmasına” yardımcı olacak gerekli altyapıyı inşa edecek, dedi.

Bütçe ayrıca, yeterli hesaplama kapasitesi sağlamak ve veri egemenliğini elde etmek için ‘Egemen Kanada Bulutu’nu onaylıyor.

Bunun için, bütçe 2025-26’da başlayan beş yıllık bir dönem boyunca C$925,6 milyon fon önerdi. Bu desteğin büyük bir kısmı (C$800 milyon) daha önce mali çerçevede ayrılmış fonlardan sağlanacak.

Para, AI hesaplama erişimini artıracak ve hem özel hem de kamu araştırmaları için egemen hesaplama kapasitesine erişimi destekleyecek büyük ölçekli bir kamu AI altyapısı inşa etmek için harcanacak.

Hükümet ayrıca AI altyapı projelerine yatırım niyetini paylaştı; bütçe, Yapay Zeka ve Dijital Yenilik Bakanı’nın sektörde yeni vaat eden projeleri belirlemek ve onlarla ortaklıklar kurmak için sektörle etkileşime gireceğini belirtiyor. Kanada hükümeti, yerel büyük dil modeli (LLM) geliştiricisi Cohere ile ortaklık kurarak AI teknolojisini ticari AI yetenekleri oluşturmak ve kamu hizmetlerini geliştirmek için kullanıyor.

Bu yılın başlarında Kanada, yeni bir departman oluşturdu ve Evan Solomon’u AI bakanı olarak atadı.

Toronto’da bu hafta düzenlenen Logic Summit’te konuşan Solomon, AI’nın henüz yaygın olarak benimsenmediği sektörlerde kullanımını teşvik etmenin önemli olduğunu söyledi. Teknolojinin yaygın benimsenmesinin, geniş çapta güven inşa edilmesine bağlı olacağını ve bunun ulusal AI stratejisinin kilit bir parçası olduğunu ekledi.

“AI’nın kontrol dışına çıkması konusunda gerçek endişeler var. İş kaybı konusunda da gerçek endişeler var. Bu yüzden bunu, iş gücü ve becerilerle gerçekten ele almamız gerekiyor.”

– Solomon

AI’nın etkisini anlamak, böylece hükümetin çabalarını doğru yönde yönlendirebilmesi ve faydaları maksimize edebilmesi için bütçe, teknolojinin benimsenmesini izlemek amacıyla altı yıl içinde $25 milyon tahsis etti.

Mevcut departman kaynaklarından tamamen sağlanacak bu fon, Yapay Zeka ve Teknoloji Ölçüm Programı (TechStat) uygulamak için bir Statistics Canada programına atanacak.

TechStat, kuruluşların kullanımını ve bunun iş gücü, Kanada toplumu ve ekonomi üzerindeki etkisini ölçmek için veri ve içgörüler kullanacak; politika yapıcılarına “teknolojinin işletmelere, hükümete ve Kanadalılara katkısını ve etkisini daha iyi anlamaları” için ilgili ve zamanında veriler sağlayacak. Bu ölçüm ayrıca farklı demografik özellikler arasında dijital altyapı erişimi ve teknoloji kullanımına dair veri ve içgörüler sunacak.

Öneri, AI çalışanlarının yaklaşık %70’inin ileri dereceli erkekler olduğunu ve AI işlerinin yaklaşık %50’sinin “iyi maaşlı” olarak sınıflandırıldığını belirtti.

Carney hükümeti, AI planlarıyla ilgili danışmanlık sürecine zaten başladı ve yıl sonuna kadar yeni bir AI stratejisi ortaya koyacak. Ayrıca yeni AI teşvikleri ve destekleri için kapıyı açık bırakıyor.

Federal operasyonlarda teknolojiyi kullanma konusunda, bütçe, federal hükümet genelinde teknoloji çözümlerini proaktif olarak tanımlamaya, uygulamaya ve ölçeklendirmeye odaklanacak bir Dijital Dönüşüm Ofisi’ni özetliyor; bu ofis, “yerli yenilikçiler için nesiller boyu bir fırsat” olarak adlandırıyor. Ofis, iç kaynakların yanı sıra özel sektörün de yardımını “AI benimsenmesini hızlandırmak” için kullanacak.

Hükümetin kuantum bilişim planına gelince, bütçe, kuantum bilgisayarların lojistik, finans ve siber güvenlik gibi alanlarda, günümüzün en güçlü klasik bilgisayarları için çözülemez kabul edilen problemleri çözme yeteneğine sahip olduğunu belirtti.

Bütçe, Savunma Sanayi Stratejisi aracılığıyla ülkenin kuantum ekosistemini güçlendirmek için beş yıl içinde C$334 milyondan biraz fazla öneriyor. Şöyle diyor:

“Bu tür oyun değiştiren teknolojilerde lider olan ülkeler, ilgili fikri mülkiyeti ticarileştirerek ve ilk kullananlar arasında yer alarak önemli ekonomik faydalar elde edebilir.”

Sonuç

Cesur ve vizyoner olmasına rağmen, Carney hükümetinin 2025 Bütçesi hâlâ ilerlemek için parlamentoda 172 oya ihtiyaç duyuyor. Liberaller 169 sandalyeye sahip, bu yüzden iddialı planın bir sonraki aşamaya geçme ihtimali var.

Onaylanırsa, 2025 Bütçesi Kanada ekonomisinde büyük bir değişim olabilir; dijital dönüşüm, temiz enerji geliştirme ve kapsayıcı bir yenilik stratejisi için çok ihtiyaç duyulan büyük ölçekli kamu yatırımlarını getirecek.

Açık bir stablecoin çerçevesi ve ülke çapında bir AI hızlandırma planının eklenmesi, görünümü daha da umut verici kılıyor; Kanada’yı dijital alanda küresel bir lider konumuna getiriyor ve daha güçlü, daha akıllı ve daha öz-yeterli bir ulus yolunda ilerletiyor.

Topluma etkisi açısından en üst düzey yıkıcı teknolojiler ve sektörler listesi için buraya tıklayın.