भारत को सभी नागरिकों के लाभ के लिए विकेंद्रीकरण को अपनाना चाहिए

भारत सरकार की क्रिप्टोकरेंसी पर प्रतिबंध लगाने की योजनाएँ एक सुधारशील प्रशासन के कदम हैं, जो क्रिप्टोकरेंसी के विकेंद्रीकरण और विकेंद्रीकृत वित्त (DeFi) की ताकतों को समझने में संघर्ष कर रहा है। निजी क्रिप्टोकरेंसी के खिलाफ भारतीय सरकार द्वारा प्रस्तावित प्रतिबंध को वास्तविक राजनीति और आर्थिक चिंताओं के संदर्भ में देखना आवश्यक है, जो विधायी एजेंडा को प्रेरित कर रही हैं।

2016 में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने घोषणा की थी कि 1,000 और 500 रुपये के नोट अब वैध नहीं रहेंगे। इसका मतलब था कि लगभग 86% चलन में मौजूद मुद्रा अब कानूनी मुद्रा नहीं रही। आज के प्रस्तावित क्रिप्टो कदम की तरह, यह कर चोरी को रोकने के उद्देश्य से था, क्योंकि 2013 के डेटा से पता चलता है कि तब भारत के 1.28 बिलियन जनसंख्या में से केवल 1% ने कोई कर दिया था। फिर 2018 में भारतीय रिज़र्व बैंक ने क्रिप्टो समुदाय में धक्का दिया जब उसने घोषणा की कि वित्तीय संस्थान खुदरा और व्यवसायिक क्रिप्टो उपयोगकर्ताओं के साथ व्यापार बंद कर देंगे। 2020 में सुप्रीम कोर्ट ने इस आदेश को संविधान की मुक्त व्यापार सुरक्षा के उल्लंघन के रूप में निरस्त कर दिया, यह स्पष्ट है कि भारतीय सरकार अभी भी अपने नागरिकों, विशेषकर युवा लोगों की भलाई को लेकर बहुत चिंतित है, और क्रिप्टोकरेंसी को नियंत्रित करने की कोशिश कर रही है।

चुनौती यह है कि जब भारत व्यापार नवाचार और उद्यमिता को आकर्षित करने के लिए प्रयास कर रहा है, तब सबसे गतिशील क्षेत्रों में से एक तेज़ी से बढ़ता DeFi सेक्टर है। पाकिस्तान और वियतनाम जैसे पड़ोसी अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में, भारत में DeFi न केवल बहुत बड़ा है बल्कि अधिक परिपक्व भी है। चेनालिसिस के 2021 ग्लोबल क्रिप्टो एडॉप्शन इंडेक्स में भारत की क्रिप्टो अपनाने की रैंकिंग विश्व में दूसरा स्थान पर थी, रिपोर्ट ने पुष्टि की कि $10 मिलियन से अधिक के बड़े संस्थागत आकार के ट्रांसफ़र भारत‑आधारित पतों से भेजे गए लेन‑देन का 42% प्रतिनिधित्व करते हैं, जबकि पाकिस्तान के लिए 28% और वियतनाम के लिए 29% है, जिससे विश्व में सबसे अधिक क्रिप्टो अपनाने की दर मिलती है। क्रिप्टो उद्योग का तर्क है कि बेहतर नियमन और शिक्षा की आवश्यकता है ताकि भारत में अनुमानित 15‑20 मिलियन क्रिप्टो निवेशकों का समर्थन किया जा सके, जो विश्व भर में पैसे भेजने और प्राप्त करने के लिए क्रिप्टोकरेंसी का उपयोग करके लाभ उठा रहे हैं, जिसमें ब्लॉकचेन‑आधारित खेल जैसे Axie Infinity खेलने से पैसा कमाने वाले युवा लोग भी शामिल हैं।

पिछले कुछ वर्षों में नीति बदलावों के बावजूद भी क्रिप्टोकरेंसी की निरंतर आकर्षकता का एक हिस्सा भारतीय निवेशकों के वर्तमान इक्विटी बाजार की वास्तविकता से आता है। क्रिप्टो रखने की आसानी की तुलना में, इक्विटी निवेश अभी भी अधिक नौकरशाहीपूर्ण है, जिसमें प्रक्रिया को शुरू से अंत तक पूरी होने में रिपोर्टों के अनुसार चार दिन तक लग सकते हैं। वास्तव में, अनुमान है कि भारत में इक्विटी निवेशकों की तुलना में क्रिप्टो निवेशकों की संख्या चार गुना अधिक है, जिससे यह संकेत मिलता है कि सरकार के एजेंडा को इक्विटी बाजार सुधार को शामिल करने से लाभ हो सकता है।

क्रिप्टोकरेंसी से निपटने में भारतीय सरकार के लिए तीसरी चुनौती यह है कि फिनटेक से लेकर आईटी सेक्टर तक के बढ़ते संख्या में आईटी पेशवर और फ्रीलांसर अब क्रिप्टो में भुगतान प्राप्त कर रहे हैं। वास्तव में, ये क्रिप्टो‑सजग पेशवर अपनी लेन‑देन के लिए विकेंद्रीकृत एक्सचेंजों का अच्छा चयन रखते हैं, जो DeFi सेक्टर की वृद्धि के कारण संभव हुआ है। जबकि यह समझ में आता है कि सरकार भुगतान को सुविधाजनक बनाने के लिए अपना स्वयं का सेंट्रल बैंक डिजिटल करंसी (CBDC) लॉन्च करना चाहती है, उसे भारत की बढ़ती क्रिप्टो और ब्लॉकचेन व्यवसाय समुदाय की जरूरतों पर भी विचार करना चाहिए।

वर्तमान में भारत में क्रिप्टो उद्योग में महीने‑दर‑महीने 100% से अधिक की वृद्धि देखी जा रही है, ये कुछ जटिल चुनौतियाँ हैं जो सरकार का सामना कर रही हैं, जो भारत के क्रिप्टो प्रतिबंध के सरल शीर्षक से अधिक हैं। जैसा कि हमने हाल ही में चीन में क्रिप्टोकरेंसी पर अत्यधिक अनुमानित प्रतिबंध को देखा, जिससे अत्यधिक लाभदायक क्रिप्टो माइनिंग उद्योग का बड़े पैमाने पर यूएस, रूस और कज़ाखस्तान की ओर प्रवास हुआ, भारत को वैश्विक अर्थव्यवस्था के संदर्भ में महत्वपूर्ण आर्थिक मुद्दों पर विचार करना चाहिए, साथ ही कर चोरी और क्रिप्टोकरेंसी की अस्थिरता के दीर्घकालिक चिंताओं को भी।

2018 के प्रतिबंध के बाद से भारतीय सरकार का क्रिप्टोकरेंसी के प्रति रवैया धीरे‑धीरे नरम हुआ है, फिर भी भारतीय सरकार चीनी राज्य नीति की याद दिलाती है, जो सेंट्रल बैंक मुद्रा के लाभ और ब्लॉकचेन‑आधारित नवाचार के फायदों को देखती है, लेकिन व्यापक विकेंद्रीकरण के बिना। इसलिए सवाल बना रहता है कि भारतीय सरकार विकेंद्रीकृत तकनीकों और DeFi द्वारा प्रदान किए गए अवसरों को किस हद तक पकड़ पाएगी, जबकि एक ओर वैश्विक अर्थव्यवस्था और क्रिप्टो उद्यमियों से विरोधाभासी दबाव हैं, और दूसरी ओर एक सेंट्रल बैंक अनियमित नकदी अर्थव्यवस्था पर नियंत्रण पाने की कोशिश कर रहा है।

COVID‑19 से अभी भी उबरने की कोशिश कर रहे वैश्विक अर्थव्यवस्था में विकेंद्रीकृत क्रिप्टो सेक्टर की शक्ति की आगे पुष्टि के लिए, आपको यूएस से आगे देखने की जरूरत नहीं है, जिसने हाल ही में बहुत प्रतीक्षित $1.2 ट्रिलियन इन्फ्रास्ट्रक्चर बिल को कानून में पारित किया। क्रिप्टो समुदाय में इस बिल की सकारात्मक विशेषताओं के बारे में उत्साह को डिजिटल संपत्तियों पर लागू कर रिपोर्टिंग प्रावधानों के खराब शब्दांकन और अस्पष्ट अनुभागों ने दबा दिया। बिल पारित होने से पहले तीव्र लॉबिंग के बावजूद, यूएस ट्रेजरी विभाग की प्राथमिकताओं ने जीत हासिल की। अब इस गड़बड़ी को सुलझाने के लिए कानून में नए संशोधनों की जरूरत है। भारत में जहाँ नीति का मार्गदर्शन ‘अस्थिर’ क्रिप्टोकरेंसी बाजार की समस्या को हल करने के सर्वोत्तम इरादों से होता है, वहीं लगभग 50,000 लोगों को सीधे और परोक्ष रूप से रोजगार देने वाले सफल क्रिप्टो सेक्टर को कमजोर करने का जोखिम भी है।

विकेंद्रीकृत वित्त और ब्लॉकचेन सेक्टर के विकास के संदर्भ में भारतीय सरकार एक मोड़ पर है। वह चीन में प्रतिबंध के प्रभाव और यूएस में खराब शब्दांकन वाले कानून से सीख सकती है, एक ऐसी देश के लिए जो वैश्विक अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा कर रहा है। सिंगापुर और स्विट्ज़रलैंड जैसे छोटे क्षेत्रों और देशों में क्रिप्टो के लिए अधिक व्यावहारिक दृष्टिकोण हैं, जिन्हें विचार किया जा सकता है। सिंगापुर क्रिप्टो एक्सचेंज और स्टार्टअप को अपनाकर अपना स्वयं का क्रिप्टो इकोसिस्टम बनाने की कोशिश कर रहा है, और मेरा मानना है कि यह एक मॉडल है जिसे भारत अपनी विशिष्ट नीति आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित कर सकता है। आखिरकार, सिंगापुर के लिए भी यह एक कठिन संतुलन कार्य है—क्रिप्टो को अपनाना और क्रिप्टो सेक्टर को नियमन करके निवेशकों और सार्वजनिक को सुरक्षा प्रदान करना, ताकि दक्षिण‑पूर्व एशिया और वैश्विक स्तर पर क्रिप्टोकरेंसी का प्रमुख हब बन सके।

यह देखना बाकी है कि भारतीय सरकार का दृष्टिकोण दीर्घकाल में काम करेगा या नहीं, जो भुगतान के लिए क्रिप्टोकरेंसी पर प्रतिबंध लगाने (इसलिए प्रस्तावित विधेयक में “निजी क्रिप्टोकरेंसी” शब्द का उपयोग) की कोशिश कर रहा है, जबकि साथ ही डिजिटल संपत्तियों को सिक्योरिटीज़ एंड एक्सचेंज बोर्ड ऑफ़ इंडिया द्वारा नियमन की अनुमति दे रहा है। यह क्रिप्टोकरेंसी प्रतिबंध विकेंद्रीकृत अर्थव्यवस्था के विपरीत है, जहाँ क्रिप्टो भुगतान और संपत्तियाँ साथ-साथ चलती हैं। यूएस में Ripple ने हाल ही में सार्वजनिक और निजी क्षेत्र के साथ काम करने का अपना विज़न प्रस्तुत किया, एक ऐसे नियामक ढाँचे में जो उद्देश्य के अनुकूल हो। भारत में भी क्रिप्टो सेक्टर को नियमन की आवश्यकता को पहचानना चाहिए, ताकि क्रिप्टो और ब्लॉकचेन दोनों की संभावनाओं को आर्थिक शक्ति में बदल सकें, साथ ही अनुमानित 15‑20 मिलियन रिटेल निवेशकों और पूरे बाजार की सुरक्षा भी सुनिश्चित की जा सके।

भारतीय सरकार की क्रिप्टो नियमन योजनाओं के बारे में आशावाद की निश्चित जगह है, जो यूएस और चीन से सीखे गए सबक और सिंगापुर तथा स्विट्ज़रलैंड में क्रिप्टो इकोसिस्टम की सफलताओं पर आधारित है। लेकिन पिछले वर्ष की इस सीखने की प्रक्रिया, जो पिछले पाँच वर्षों की कर सुधार की इच्छा के साथ जुड़ी है, को जितनी जल्दी हो सके शुरू होना चाहिए, देर नहीं करनी चाहिए। विकेंद्रीकृत अर्थव्यवस्था की प्रकृति के कारण यह वह नहीं है जहाँ संपत्तियों और क्रिप्टोकरेंसी को आसानी से विभाजित किया जा सके। बिटकॉइन को मुख्यतः मूल्य संग्राहक के रूप में देखा जाता है, एक डिजिटल संपत्ति जो सोने को चुनौती देती है। लेकिन साथ ही एल साल्वाडोर में यह अब छोटे से बड़े व्यवसायों तक के भुगतान के लिए कानूनी मुद्रा बन गई है, नागरिकों और सरकार दोनों के लिए। भारत को कर चोरी पर कड़ी कार्रवाई करनी चाहिए, लेकिन साथ ही सभी नागरिकों के लिए अर्थव्यवस्था को बढ़ाने को प्राथमिकता देनी चाहिए।

यह भी सत्य है कि विश्व बैंक के अनुसार लगभग 190 मिलियन बिना बैंक खाते वाले वयस्कों के साथ, भारत में बैंक खाते या औपचारिक वित्तीय क्षेत्र में हिस्सेदारी न रखने वाले लोगों की संख्या में केवल चीन से ही अधिक है। सरकारी पहलों ने तब सबसे अच्छा काम किया है जब उन्होंने निजी क्षेत्र के साथ सहयोग में अधिक विकेंद्रीकृत दृष्टिकोण अपनाया, जिससे बैंकिंग और सेवा शुल्क की आवश्यकता के बिना सेवाएँ प्रदान की गईं। दूसरे शब्दों में, बिना बैंक वाले लोगों के लिए विकेंद्रीकृत क्रिप्टो समाधान अपनाने का एक मॉडल पहले से ही मौजूद है। महामारी‑पश्चात वैश्विक अर्थव्यवस्था में भारत को प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए क्रिप्टोकरेंसी को उपकरण के रूप में देखने की राजनीतिक प्रेरणा के साथ, यह लाखों नागरिकों को गरीबी से बाहर निकालने में भी मदद कर सकता है। इसलिए आशा है कि ये अंतर्दृष्टि नई नियमन के अंतिम रूप को मार्गदर्शन करने में मदद करेंगी, और विकेंद्रीकरण विश्व की सबसे बड़ी लोकतंत्र के दिल में अपना योगदान दे। #anndyliansays