‘Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act’ Αποκαλύφθηκε, Αντιμετωπίζοντας την Εποπτεία των Ψηφιακών Περιουσιακών Στοιχείων

Μετά από μεγάλη αναμονή, ένα ζευγάρι βουλευτών έχουν επιτέλους δημοσιεύσει ένα νομοσχέδιο που συντάχθηκε ως το πρώτο που προσπαθεί πλήρως και σκεπτικά να αντιμετωπίσει τη ρύθμιση του τομέα των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων. Πρόκειται για μια έγκαιρη κίνηση, καθώς η αυξανόμενη κυριαρχία των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων έχει οδηγήσει σε διάφορα καταστροφικά γεγονότα (π.χ. την κατάρρευση του Luna & UST) που υπογραμμίζουν την ανάγκη ενίσχυσης της προστασίας των επενδυτών.

Τι είναι;

Το νομοσχέδιο, το οποίο φέρει τον τίτλο ‘Responsible Financial Innovation Act’, δημοσιεύθηκε ταυτόχρονα από τη βουλευτή Cynthia Lummis και τη βουλευτή Kirsten Gillibrand. Σχεδιάστηκε με στόχο την παροχή της βάσης για ένα ολοκληρωμένο σύνολο κανονισμών για τον τομέα, επιτρέποντας στα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία να δουν κάποτε πλήρη ενσωμάτωση στα υπάρχοντα χρηματοοικονομικά συστήματα – μια άποψη που πρόσφατα μοιράστηκε η βουλευτής Lummis.

Αυτό το νομοσχέδιο είναι αξιοσημείωτο για διάφορους λόγους. Ένας από αυτούς είναι η μακροχρόνια ιστορία της βουλευτή Lummis ως υπερασπιστής των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων. Ο άλλος είναι ότι το νομοσχέδιο είναι διπαρτιζανικό, πράγμα που σημαίνει ότι συντάχθηκε από μέλη τόσο των Ρεπουμπλικάνων όσο και των Δημοκρατών.

Τι θα αντιμετωπίσει;

Αυτό το πολυαναμενόμενο νομοσχέδιο επιδιώκει να μην αφήσει κανένα θέμα ανεξερεύνητο, αντιμετωπίζοντας καθένα από τα παρακάτω, μαζί με πληθώρα υποσημείων για το καθένα.

• Φορολογία των Ψηφιακών Περιουσιακών Στοιχείων
• Καινοτομία Συναλλαγών Αξιών
• Καινοτομία Συναλλαγών Εμπορευμάτων
• Προστασία Καταναλωτών
• Καινοτομία Πληρωμών
• Καινοτομία Τραπεζών
• Συντονισμός Μεταξύ Φορέων

Επιπλέον, εκτός από την αντιμετώπιση αυτών των περιοχών, το νομοσχέδιο εισήγαγε ένα σύνολο ορισμών για κοινά χρησιμοποιούμενες φράσεις – ένα ζήτημα που διαπραγματεύεται ευρέως στον τομέα, με συνεχή συζητήσεις για το τι ακριβώς σημαίνει κάθε όρος.

Ποιες σημαντικές αλλαγές προτείνει;

Ενώ οι αλλαγές που προβλέπονται σε αυτό το νομοσχέδιο είναι εκτεταμένες, υπάρχουν μερικές που ξεχωρίζουν ως σημαντικές σε σύγκριση.

• Η Επιτροπή Συμβολαίων Μελλοντικών Συναλλαγών Εμπορευμάτων (CFTC) θα είναι ευρέως υπεύθυνη για την εποπτεία του τομέα. Αυτή είναι μια σημαντική αλλαγή, καθώς η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς (SEC) μέχρι σήμερα έχει αναλάβει κυρίως αυτόν τον ρόλο – υιοθετώντας μια προσέγγιση «ρύθμισης μέσω διώξεων». Και οι βουλευτές Lummis και Gillibrand πιστεύουν ότι, παρά τη δήλωση της SEC ότι τα περισσότερα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία είναι αξίες, στην πραγματικότητα τα περισσότερα είναι εμπορεύματα. Εάν αυτό ισχύει, η διάκριση αυτή θα πρέπει φυσικά να οδηγήσει σε μεταφορά της εποπτείας στο πιο κατάλληλο όργανο.
• Οι αγορές κάτω των $200 θα εξαιρούνται από φόρους, αφαιρώντας τα περιττά περιοριστικά μέτρα που αυτή τη στιγμή αποθαρρύνουν περιουσιακά στοιχεία όπως το Bitcoin από το να χρησιμοποιούνται πραγματικά ως νόμισμα.
• Οι πάροχοι ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων θα υποχρεωθούν να αυξήσουν σημαντικά τη διαφάνεια σχετικά με τους κινδύνους που συνδέονται με τις προσφερόμενες υπηρεσίες και προϊόντα.
• Τα stablecoins πρέπει να είναι υποστηριζόμενα από περιουσιακά στοιχεία και όχι αλγοριθμικά.

Για να δείτε μια πιο λεπτομερή σύνοψη όλων των προτεινόμενων αλλαγών στο νομοσχέδιο, οι βουλευτές Lummis και Gillibrand έχουν κυκλοφορήσει μια «επισκόπηση ενότητα-ανά-ενότητα».

Κατόπιν εντολής του Μπάιντεν

Παρόλο που αυτό το νομοσχέδιο κυκλοφορεί μόνο τώρα, τον Ιούνιο του 2022, η διαδικασία δημιουργίας του ξεκίνησε πολύ νωρίτερα – χωρίς αμφιβολία εν μέρει ενισχυμένη από μια ‘Εντολή Εκτελεστικού Συμβουλίου για τη Διασφάλιση Υπεύθυνης Ανάπτυξης των Ψηφιακών Περιουσιακών Στοιχείων’, η οποία δημοσιεύθηκε από τη διοίκηση Μπάιντεν στις αρχές Μαρτίου.
Σε αυτήν, η Διοίκηση Μπάιντεν διευκρίνισε ότι απαιτούνται διάφορες διορθώσεις για να διασφαλιστεί η ευημερία των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων, ώστε οι Ηνωμένες Πολιτείες να παραμείνουν χρηματοοικονομικός ηγέτης στο μέλλον, και να προστατευθούν τόσο οι επενδυτές όσο και το έθνος.

Ρυθμιστικό Κίνητρο

Με την κυκλοφορία αυτού του πιο πρόσφατου νομοσχεδίου, είναι σαφές ότι το κίνημα αρχίζει να ενισχύεται πίσω από την πεποίθηση ότι τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία χρειάζονται σαφή ρύθμιση. Μόλις λίγες μέρες πριν, συζητούσαμε ένα διαφορετικό νομοσχέδιο που εγκρίθηκε στη Νέα Υόρκη, το οποίο θα επιβάλει μια πολυετή μορατόριο στην εξόρυξη Proof-of-Work (PoW) βασισμένη σε άνθρακα εντός της Πολιτείας. Με αυτόν τον τρόπο, η Νέα Υόρκη παραμένει μία από τις πιο αυστηρές πολιτείες όσον αφορά τη ρύθμιση των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων. Ο χρόνος θα δείξει αν πρόκειται για σκεπτική ρύθμιση ή για περιττό σφάξιμο που θα οδηγήσει τις εταιρείες να αναζητήσουν πιο φιλικές κυβερνήσεις.