Güney Kore’nin Kullanıcı Koruması İçin Geliştirilmiş Kripto Kurallarını Anlamak

Güney Kore, kripto para ve blokzincir teknolojisi konusunda dünyadaki en gelişmiş ve aktif ülkelerden biridir. Milyonlarca kullanıcı, yatırımcı ve tüccarın yanı sıra yüzlerce girişim, borsa ve hizmet sağlayıcıya sahip büyük ve dinamik bir kripto topluluğu vardır. Ayrıca birçok farklı kaynağa göre kripto benimseme ve ticaret açısından ilk 10 içinde yer almaktadır.

Bununla birlikte, Güney Kore kripto alanında hackleme, dolandırıcılık, kara para aklama, vergi kaçakçılığı ve piyasa manipülasyonu gibi birçok zorluk ve riskle de karşı karşıyadır. Bu sorunlar, hükümet ve düzenleyicileri kullanıcıları, sektörü ve toplumu potansiyel zararlardan korumak amacıyla daha proaktif ve katı bir kripto düzenlemesi yaklaşımı benimsemeye yöneltmiştir.

Mart 2023’te, Ulusal Meclis Virtual Asset User Protection Act‘ı kabul etti; bu, ülkenin kripto varlıklar için yasal bir çerçeve oluşturma yönündeki ilk adımı işaret etti. Kanun, sanal varlıkları elektronik olarak alınıp satılabilen veya transfer edilebilen dijital değer temsilleri olarak tanımlıyor ve kullanıcıların ve hizmet sağlayıcıların temel hak ve yükümlülüklerini belirliyor. Ayrıca, ana finansal düzenleyici olan Finans Hizmetleri Komisyonu’na (FSC) kripto sektörünü denetleme ve gözetleme yetkisi veriyor ve uygulanması için ayrıntılı kurallar ve yönergeler yayınlama yetkisi tanıyor.

FSC, kanunu tamamlayıcı çeşitli kurallar ve düzenlemeler tasarlamak ve kripto alandaki özel ve ortaya çıkan sorunları ele almak için çalışmalar yürütmektedir. 10 Aralık 2023 tarihinde duyurulan son teklif, sanal varlık hizmet sağlayıcıları (VASPs) – borsalar, cüzdanlar ve saklama hizmetleri gibi – için yeni gereklilikler ve standartlar getirerek tüketici korumasını ve kripto endüstrisinin şeffaflığını artırmayı amaçlamaktadır.

7 Temmuz 2024’te yürürlüğe girmesi planlanan yeni kurallar, 22 Ocak 2024’e kadar kamuoyu yorumuna açıktır. Aşağıdaki ilke ve hedeflere dayanmaktadır:

• Kullanıcıların varlık ve çıkarlarını korumak amacıyla, VASPs’ların kullanıcı mevduatlarını kendi varlıklarından ayırmasını ve soğuk cüzdanlarda yeterli rezerv bulundurmasını şart koşar; soğuk cüzdanlar çevrim dışı ve sıcak cüzdanlardan (çevrimiçi ve hacklenmeye daha açık) daha güvenlidir. VASPs ayrıca kullanıcıların mevduatlarını kullandıkları için ücret ödemeli ve kayıp ya da zarar durumunda kullanıcıları tazmin etmek amacıyla sigorta, karşılıklı yardım kapsamı veya bir rezerv fonu sağlamalıdır.
• Kullanıcıların varlık ve bilgilerinin kötüye kullanımını önlemek için, VASPs’ların içerden işlem, fiyat manipülasyonu, yanıltıcı açıklamalar gibi haksız veya sahte uygulamalara girmesini yasaklar ve haksız bir gerekçe olmaksızın kullanıcıların para çekme işlemlerini engellemelerini engeller. VASPs ayrıca kara para aklamayı önleme ve terörizmin finansmanıyla mücadele kurallarına uymalı ve şüpheli işlemleri yetkililere bildirmelidir.
• VASPs’ın şeffaflık ve hesap verebilirliğini artırmak için, sahiplik yapısı, iş kapsamı, risk yönetim sistemi ve mali tablolarını açıklamasını ve FSC’den lisans almasını zorunlu kılar. VASPs ayrıca herhangi bir kripto varlık sahibi olup olmadıklarını beyan etmeli ve işlemlerini ve bakiyelerini düzenli olarak FSC’ye raporlamalıdır. FSC, ihlal ve uyumsuzluk durumlarında VASPs’ı denetleme, denetleme ve yaptırım uygulama yetkisine sahiptir.
• Kripto endüstrisinin yenilik ve gelişimini desteklemek amacıyla net ve tutarlı bir yasal çerçeve sunar ve VASPs’ların küresel pazarda en iyi uygulama ve standartları benimsemelerini teşvik eder. FSC ayrıca kripto ve blokzincir teknolojileri üzerine araştırma ve eğitimi desteklemeyi, hükümet, sektör, akademi ve sivil toplum dahil olmak üzere paydaşlar arasındaki iş birliği ve iletişimi güçlendirmeyi planlamaktadır.

Yeni kurallar, ancak NFT’ler (non-fungible tokens), DeFi (decentralized finance) ve metaverse gibi kripto alanının ortaya çıkan ve tartışmalı bazı yönlerini kapsamamaktadır. NFT’ler, sanat, müzik, oyun veya koleksiyon gibi çeşitli dijital ya da fiziksel varlık biçimlerini temsil eden benzersiz ve bölünemez dijital tokenlardır. DeFi, aracısız ve merkezi otorite olmadan kredi, borç, ticaret veya yatırım gibi çeşitli finansal hizmetler sunan merkezi olmayan ve eşler arası uygulama ve platformları tanımlayan bir terimdir. Metaverse ise blokzincir ve sanal gerçeklik, artırılmış gerçeklik ve yapay zeka gibi diğer teknolojilerle desteklenen, etkileşimli ve sürükleyici sanal dünyaları tanımlayan bir kavramdır.

Bu yönler, fikri mülkiyet hakları, veri gizliliği, tüketici koruması, vergilendirme, yönetişim ve sosyal etki gibi karmaşık ve yeni konuları içerdiği için kripto endüstrisi ve toplum için yeni zorluklar ve fırsatlar yaratmaktadır. FSC, bu yönleri izlemeye ve incelemeye devam edeceğini ve gelecekte ilgili otoriteler ve uzmanlarla istişare ederek bunlar için ayrı ve özel kurallar getirmeyi değerlendireceğini belirtmiştir.

Benim görüşüme göre, FSC tarafından önerilen yeni kurallar, Güney Kore’deki kripto endüstrisi ve toplum için daha sağlam ve kapsamlı bir düzenleyici çerçeve sunarak kullanıcıların, hizmet sağlayıcıların ve düzenleyicilerin çıkar ve ihtiyaçlarını dengelemeyi hedeflediği için olumlu ve gerekli bir adımdır. Yeni kurallar, kripto sektörünün güvenilirliğini ve meşruiyetini artırabilir ve küresel standart ve eğilimlerle uyumlu hale getirerek büyüme ve yeniliği teşvik edebilir.

Ancak, yeni kuralların NFT’ler, DeFi ve metaverse gibi ortaya çıkan ve dinamik yönler konusunda hâlâ boşluklar ve belirsizlikler bıraktığını düşünüyorum. Bu yönler, kültür, eğlence, eğitim, sağlık ve yönetişim gibi çeşitli sektör ve alanları dönüştürme ve bozma potansiyeline sahip olduğundan daha fazla dikkat ve araştırma gerektirmektedir. Ayrıca, kullanıcıların ve yaratıcıların sahipliği, kimliği ve katılımı ile sanal ve gerçek dünyaların etkisi ve nüfuzu gibi yeni etik ve sosyal sorular da ortaya çıkmaktadır.

Bu nedenle, FSC ve diğer yetkililerin kripto düzenlemesine daha proaktif ve uyumlu bir yaklaşım benimseyerek, kripto sektörü, akademi, sivil toplum ve uluslararası kuruluşlardan paydaş ve uzmanlarla istişare edip, kanıta, araştırmaya ve uzlaşıya dayalı bir düzenleyici çerçeve geliştirmelerini öneriyorum. Ayrıca, kullanıcılar, yatırımcılar ve işletmeler için yasal netlik, kesinlik ve koruma sağlayarak, kripto yeniliği ve benimsenmesi için elverişli ve destekleyici bir ortam yaratmalı, eğitim, farkındalık ve iş birliği kültürünü teşvik etmelidir.

Güney Kore, kripto ve Web3 alanında lider ve yenilikçi bir konuma gelme fırsatı ve potansiyeline sahiptir; ancak kritik bir seçim ve zorlukla da karşı karşıyadır. Kripto ve Web3’ü büyüme ve gelişme için bir katalizör ve ortak olarak benimseyebilir ya da kontrol ve hakimiyet için bir tehdit ve rakip olarak reddedebilir. İlk seçenek, Güney Kore ve halkı için yeni ufuklar ve olasılıklar açarken, ikinci seçenek onları dünyadan izole edip kapatır. Seçim açıktır, ancak zorluk kolay değildir. Güney Kore, çok geç olmadan hızlı ve akıllıca hareket etmelidir.