Lummis-Gillibrand Sorumlu Finansal Yenilik Yasası Açıklandı, Dijital Varlıkların Denetimini Ele Alıyor

Uzun bir beklentinin ardından, iki Senatör nihayet dijital varlık sektörünün düzenlemesini tam ve düşünceli bir şekilde ele almaya çalışan ilk Tasarıyı yayımladı. Bu, dijital varlıkların giderek ana akıma girmesiyle çeşitli felaket olayların (ör. Luna ve UST’nin çöküşü) meydana gelmesi ve yatırımcı korumasının artırılmasının gerekliliğini ortaya koyması nedeniyle zamanında bir adım.

Bu Nedir?

Tasarı, ‘Responsible Financial Innovation Act’ başlığıyla adlandırılmıştır ve Senatör Cynthia Lummis ile Senatör Kirsten Gillibrand tarafından birlikte yayımlanmıştır. Sektör için kapsamlı bir düzenleme setinin temellerini oluşturmayı hedefleyerek yapılandırılmıştır; bu, dijital varlıkların bir gün mevcut finansal sistemlere tam entegrasyonunu görmesini sağlayacak bir vizyondur – bu düşünce Senatör Lummis tarafından yakın zamanda paylaşılmıştır.

Kaynak: Twitter @SenLummis

Bu Tasarı, çeşitli nedenlerle dikkat çekicidir. Bunlardan biri, Senatör Lummis’in dijital varlıkların savunucusu olarak uzun süredir sürdürdüğü geçmişidir. Diğeri ise Tasarının iki partili olmasıdır; yani hem Cumhuriyetçi hem de Demokrat üyeler tarafından hazırlanmıştır.

Ne Ele Alacak?

• Dijital Varlıkların Vergilendirilmesi
• Menkul Kıymet Yenilikleri
• Emtia Yenilikleri
• Tüketici Koruması
• Ödeme Yenilikleri
• Bankacılık Yenilikleri
• Ajanslararası Koordinasyon

Bu çeşitli alanların ele alınmasının yanı sıra, Tasarı sektörde yaygın olarak kullanılan ifadeler için bir dizi tanım da getirmiştir; bu, neyin ne olduğu konusunda sürekli tartışmaların yaşandığı bir sorundur.

Önerdiği Önemli Değişiklikler Nelerdir?

• Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC), sektörü denetlemekten geniş ölçüde sorumlu olacaktır. Bu, bugüne kadar bu rolü büyük ölçüde üstlenen Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) nedeniyle önemli bir değişikliktir; bu, ‘takip yoluyla düzenleme’ yaklaşımını beraberinde getirmektedir. Senatör Lummis ve Senatör Gillibrand, SEC’nin çoğu dijital varlığın menkul kıymet olduğunu iddia etmesine rağmen, çoğu dijital varlığın aslında emtia olduğunu düşünmektedir. Eğer doğruysa, bu ayrım doğal olarak denetimin en uygun kuruma kaydırılmasını sağlamalıdır.
• $200 altındaki alımlar vergiden muaf tutulacak, şu anda Bitcoin gibi varlıkların bir para birimi olarak kullanılmasını caydıran gereksiz kısıtlamaları ortadan kaldıracaktır.
• Dijital varlık sağlayıcıları, sundukları hizmet ve ürünlerle ilgili riskler konusunda şeffaflığı büyük ölçüde artırmak zorunda kalacaklardır.
• Stablecoin’ler varlık teminatlı olmalı ve algoritmik olmamalıdır.

Tasarı içindeki tüm önerilen değişikliklerin daha ayrıntılı bir özetini görmek için Senatör Lummis ve Senatör Gillibrand bir ‘bölüm bölüm inceleme’ yayımlamışlardır.

Biden’ın İsteğiyle

Bu Tasarı, ancak 2022 Haziranında yayımlanıyor olsa da, onu oluşturma süreci uzun zaman önce başlamıştı – şüphesiz kısmen Biden yönetiminin Mart ayı başlarında yayımladığı ‘Dijital Varlıkların Sorumlu Gelişimini Sağlamaya Yönelik Yürütme Emri’ tarafından desteklenmiştir.
Biden Yönetimi, dijital varlıkların gelişmesini sağlamak, Amerika Birleşik Devletleri’nin gelecekte de finansal bir lider konumunu koruması ve hem yatırımcıları hem de ülkeyi korumak için çeşitli düzeltmelerin gerekli olduğunu açıkça belirtti.

Düzenleyici Momentum

Bu en yeni Tasarının yayımlanmasıyla, dijital varlıkların net bir düzenlemeye ihtiyaç duyduğu inancının arkasında momentumun oluştuğu açıkça görülüyor. Sadece birkaç gün önce, New York’ta kabul edilen farklı bir Tasarıyı tartışıyorduk, bu Tasarı eyalet içinde kömür temelli İş Kanıtı (PoW) madenciliğine çok yıllı bir moratoryum getirecek. Bunu yaparak, New York dijital varlıkların düzenlenmesi konusunda en katı eyaletlerden biri olmaya devam ediyor. Zaman gösterecek ki bu düşünceli bir düzenleme mi, yoksa şirketlerin daha dostane hükümetler aramasına yol açacak gereksiz bir baskı mı.