Papua New Guinea Nakakamit ng Kasunduan sa Antas ng Kawani ng IMF na Hanggang $189 Milyon

Ang mga awtoridad ng Papua New Guinea at ang kawani ng International Monetary Fund ay nakamit ang isang kasunduan sa antas ng kawani hinggil sa mga patakarang pang-ekonomiya na kinakailangan upang matapos ang ikapito na pagsusuri sa ilalim ng Extended Credit Facility at Extended Fund Facility at ang ikaapat na pagsusuri sa ilalim ng Resilience and Sustainability Facility, ang huling mga pagsusuri sa lahat ng tatlong kasunduan, sinabi ng IMF sa isang pahayag noong Oktubre 6, 2026. Sa pagpayag ng IMF Executive Board, ang pagkumpleto ng mga pagsusuri ay magbibigay sa Papua New Guinea ng access hanggang US$189 milyon.

Ang pagkumpleto ay magpapahintulot sa agarang pamamahagi ng SDR60.53 milyon (tinatayang US$82 milyon) sa ilalim ng mga kasunduan ng ECF/EFF at hanggang SDR78.96 milyon (tinatayang US$107 milyon) na pagpopondo sa ilalim ng kasunduan ng RSF, ayon kay Nir Klein, na namuno sa pangkat ng IMF. Ang kabuuang pinansyal na suporta ng IMF na naipamahagi sa Papua New Guinea ay aabot hanggang SDR881.73 milyon (tinatayang US$1,193 milyon). Ang anunsyo ay isang pahayag sa pagtatapos ng misyon na naglalahad ng mga paunang natuklasan ng pangkat matapos ang pagbisita sa bansa; maghahanda ang kawani ng ulat na, sa pag-apruba ng pamunuan, ihaharap sa Executive Board para sa talakayan at desisyon.

Ayon kay Klein, ang tunay na paglago ng GDP ay inaasahang bababa sa 3.1 porsyento noong 2026 mula sa 6.2 porsyento noong 2025, na sumasalamin sa pag-plateau ng produksyon ng LNG, mga kaguluhan dulot ng El Niño sa agrikultura at pagmimina, at mas mahinang aktibidad ng sektor na hindi nakabatay sa likas na yaman na nauugnay sa humihina na panlabas na demand at mas mataas na gastos sa pag-import na nagmula sa patuloy na digmaan sa Gitnang Silangan. Ang pangkalahatang implasyon ay inaasahang tataas sa 4.8 porsyento noong 2026, na dulot ng pagtaas ng presyo ng betelnut, pagkain, at transportasyon at bahagyang nababalanse ng kamakailang pagpapalawak ng GST relief. Ang kabuuang internasyonal na reserba ay nasa humigit-kumulang US$4 bilyon noong katapusan ng Hunyo 2026, katumbas ng halos limang buwan ng pag-angkat ng mga kalakal at serbisyo, at inaasahang mananatiling sapat, ayon sa kanya.

Pagganap ng Programa at Agenda ng Reporma

Lahat maliban sa isang quantitative performance criterion at lahat ng indicative targets para sa katapusan ng Hunyo 2026 ay natugunan, at karamihan sa mga structural benchmark at ilang hakbang sa reporma ng RSF ay natapos na o patungo na sa pagpapatupad, ayon sa pahayag, na naglarawan sa pagganap sa ilalim ng programang sinusuportahan ng Pondo bilang \”broadly on track\”.

Ayon kay Klein, ang hindi inaasahang presyur sa paggastos at pagkaantala ng paglilipat ng dibidendo mula sa mga pag-aari ng estado ay nagdulot ng pansamantalang paglihis mula sa target na fiscal deficit sa unang kalahati ng 2026, sa kabila ng malaking pagtaas ng kita mula sa likas na yaman. Tumugon ang mga awtoridad sa pamamagitan ng pag-aampon ng karagdagang badyet noong Setyembre 2026 at muling pinagtibay ang kanilang pangako na maabot ang layunin ng fiscal deficit na PGK 1.6 bilyon para sa 2026, habang nagbibigay ng puwang upang tugunan ang mga lumalabas na pangangailangan sa paggastos, kabilang ang mga epekto ng El Niño. Ayon kay Klein, ang kamakailang pag-gazette ng mga pagbabago sa 2019 Public Financial Management Act, na nag-iinstitusyonalisa sa kapangyarihan ng Department of Treasury na mag-warrant, ay isang mahalagang hakbang at alinsunod sa rekomendasyon ng IMF.

Ayon sa pahayag, ang crawl-like na ayos ng palitan, na inampon bilang nominal na anchor noong Enero 2024, ay nakatulong sa malaking pag-ikli ng overvaluation ng Kina at, kasama ng kanais-nais na presyo ng mga kalakal, ay nag-ambag sa makabuluhang pag-alis ng kakulangan sa foreign exchange. Ang pagpapanumbalik ng convertibility ng Kina ay mangangailangan ng pagpapalakas ng kredibilidad ng crawl-like na ayos sa pamamagitan ng mas malaking transparency tungkol sa mga operational parameters nito at mas malinaw na komunikasyon, na nag-uudyok ng price discovery sa loob ng inihayag na limitasyon, at unti-unting pag-aayon ng Kina Facility Rate upang matiyak ang pagkakatugma sa ayos. Idinagdag ni Klein na ang pag-aktibo ng secured interbank lending, pagbuo ng benchmark para sa interbank interest rate, at matibay na pagsipsip ng structural excess liquidity ay magpapatibay sa transmisyon ng patakarang monetary, habang tinatapos ang operational framework ng emergency liquidity assistance, pinapatupad ang macroprudential framework, pinapalakas ang supervisory data at stress testing, at maingat na isinasagawa ang paglipat sa Treasury Single Account ay makatutulong upang pangalagaan ang katatagan ng pananalapi.

Kabilang sa mga prayoridad sa pamamahala na binanggit sa pahayag ang pagpapatupad ng Internal Revenue Commission Oversight Board, pagtatalaga ng permanenteng pamunuan para sa Independent Commission Against Corruption, at pagtiyak na ang Board ng Bank of PNG ay ganap na may tauhan. Natapos ng mga awtoridad ang National Risk Assessment at pinabilis ang mahahalagang repormang lehislatibo upang palakasin ang AML/CFT framework matapos ang pag-grey-list ng Papua New Guinea ng Financial Action Task Force. Ayon kay Klein, ang matibay na pagpapatupad ng FATF Action Plan ay nananatiling kritikal upang tugunan ang natitirang mga puwang at mapabilis ang pag-alis mula sa grey list.

Sa ilalim ng RSF, ang mga awtoridad ay nagpapatuloy ng mga reporma sa klima na naglalayong tugunan ang pangmatagalang panganib sa balanse ng bayad na may kaugnayan sa pagbabago ng klima, kabilang ang pamamahala ng panganib sa kalamidad, pagsasama ng mga konsiderasyon sa klima sa pamamahala ng pampublikong pamumuhunan, paglikha ng kapaligirang nagbibigay-daan sa climate finance, at pagpapalakas ng mga insentibo sa fiscal para sa proteksyon ng kagubatan at kahusayan sa paggamit ng gasolina. Ang mga susunod na hakbang ay kinabibilangan ng pagtatatag ng National Emergency Management Authority, pag-aampon ng mga regulasyon sa pamamahala ng pampublikong pamumuhunan na nag-iintegrate ng mga konsiderasyon sa klima sa buong siklo ng kapital na proyekto, at pagbuo ng isang sentralisadong database ng mga proyektong pangklima upang mapabuti ang pagkakaroon ng impormasyon, ayon sa pahayag.

Kasaysayan ng Programa at Mga Susunod na Hakbang

Inaprubahan ng Executive Board ang mga kasunduan sa ECF/EFF noong Marso 22, 2023, sa kabuuang halaga na katumbas ng SDR 684.32 milyon, o 260 porsyento ng quota, upang matugunan ang matagal nang pangangailangan sa balanse ng bayad na lumitaw sa kakulangan sa foreign exchange at upang suportahan ang mga reporma ng mga awtoridad na naglalayong harapin ang matagal nang mga struktural na hadlang sa inklusibong paglago. Ang 24-buwang kasunduan sa RSF, na inaprubahan noong Disyembre 11, 2024, ay umabot sa SDR 197.4 milyon, o 75 porsyento ng quota, at naglalayong tulungan ang pagharap sa mga panganib sa posibleng katatagan ng balanse ng bayad na may kaugnayan sa pangmatagalang mga struktural na hamon na dulot ng pagbabago ng klima. Ang Board nakumpleto ang ikaanim na mga pagsusuri ng ECF/EFF at ikatlong pagsusuri ng RSF noong Hunyo 8, 2026, na nagbigay-daan sa agarang paglabas ng SDR 60.53 milyon (tinatayang US$82 milyon) sa ilalim ng mga kasunduan sa ECF/EFF at SDR 59.22 milyon (tinatayang US$81 milyon) sa ilalim ng kasunduan sa RSF, at nagdala ng kabuuang paglabas sa mga programang sinusuportahan ng IMF na umabot sa SDR 742.23 milyon (tinatayang US$1,012 milyon).

Nang makumpleto ng Executive Board ang ikaanim na pagsusuri noong Hunyo 2026, tinantiya ng mga kawani ng IMF na babagal ang paglago sa 3.8 porsyento sa 2026 matapos tumaas ito sa 5.6 porsyento noong 2025. Ang pahayag noong Oktubre 6 ay naglalagay ng paglago sa 2025 sa 6.2 porsyento at tinatantiya ang 3.1 porsyento para sa 2026.

Ang Papua New Guinea ay naging kasapi ng IMF mula Oktubre 9, 1975, at ang huling konsultasyon ng Article IV Executive Board ay naganap noong Hunyo 13, 2025, ayon sa Pahina ng bansa ng Papua New Guinea ng Pondo. Ang quota ng bansa ay SDR 263.2 milyon, at ang kabuuang natitirang pagbili at pautang ay umabot sa SDR 800.14 milyon noong Marso 31, 2026.

Ang misyon, na pinamunuan ni Klein, ay bumisita sa Port Moresby mula Setyembre 24 hanggang Oktubre 7, 2026, at nakipagpulong kay Ministro ng Treasury na si Ling-Stuckey, Gobernador ng Bank of PNG na si Genia, Kalihim ng Treasury na si Oaeke, at Deputy Governor ng BPNG na si Yabom, kasama ang iba pang matataas na opisyal ng pamahalaan at mga kinatawan ng pribadong sektor, civil society, at mga development partner.

Ang programang sinusuportahan ng Pondo ay magtatapos sa Disyembre 2026. Ang IMF ay magpapatuloy ng malapit na pakikipag-ugnayan sa mga awtoridad sa pamamagitan ng mga konsultasyon sa Article IV at mga Post Financing Assessment, at susuportahan ang kanilang mga reporma sa pamamagitan ng patuloy na pagbibigay ng teknikal na tulong, ayon sa pahayag, na idinagdag na ang posibleng kahilingan para sa isang kahaliling programang sinusuportahan ng Pondo ay isasaalang-alang ng mga awtoridad matapos ang halalan noong 2027.