Regulasyon
Panukalang Lummis–Gillibrand para sa regulasyon ng mga digital na asset
Idagdag ang Securities.io sa mga gusto mong mapagkunan sa Google
Matapos ang ilang buwang paghahanda, naghain ang dalawang senadora ng malawak na panukalang batas para sa regulasyon ng mga digital na asset noong Hunyo 7, 2022. Ipinakita ng pagbagsak ng Luna at UST ang mga panganib sa sektor at ang pangangailangang palakasin ang proteksyon ng mga mamumuhunan.
Ano ang nilalaman ng panukala?
Ang panukalang batas na pinamagatang Responsible Financial Innovation Act ay inihain nina Senadora Cynthia Lummis at Senadora Kirsten Gillibrand. Layunin nitong maglatag ng batayan para sa komprehensibong balangkas ng regulasyon na magpapahintulot sa pagsasama ng mga digital na asset sa umiiral na sistemang pinansyal, isang layuning hayagan ding ipinahayag ni Lummis.
Pinagmulan: Twitter @SenLummis
Kapansin-pansin ang panukala dahil matagal nang sumusuporta si Lummis sa mga digital na asset at dahil sa pagtutulungan ng dalawang partido: Republikano si Lummis at Demokratiko si Gillibrand.
Anong mga larangan ang saklaw nito?
- Pagbubuwis sa mga digital na asset
- Inobasyon sa mga securities
- Inobasyon sa mga commodity
- Proteksyon ng mga konsyumer
- Inobasyon sa pagbabayad
- Inobasyon sa pagbabangko
- Koordinasyon ng mga ahensya
Maraming tiyak na probisyon ang bawat larangan. Nagmungkahi rin ang panukala ng magkakatugmang depinisyon para sa mga karaniwang termino. Pinahihirap ng mga pagtatalo tungkol sa klasipikasyon ng mga digital na asset ang pagtukoy sa mga obligasyon at kapangyarihan ng mga regulator.
Anong mahahalagang pagbabago ang iminungkahi?
- Magkakaroon ang Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ng malinaw na kapangyarihan sa mga spot market ng mga digital na asset na hindi securities. Mananatili sa Securities and Exchange Commission (SEC) ang kapangyarihan sa securities at ilang obligasyon sa pag-uulat na kaugnay ng mga investment contract. Pananaw ng dalawang senadora na maraming digital na asset ang mas kahawig ng mga commodity kaysa securities. Layunin ng panukala na linawin ang mga kapangyarihang ito sa gitna ng pagpuna sa paraan ng SEC na gumagamit ng mga hakbang sa pagpapatupad ng batas upang magregula.
- Iminungkahi ang pagbubukod sa gross income ng hanggang 200 dolyar na kita o lugi mula sa personal na paggamit ng virtual currency upang bumili ng mga produkto at serbisyo, na pinagsasama ang magkakaugnay na transaksyon. Layunin nitong padaliin ang pang-araw-araw na pagbabayad gamit ang mga asset tulad ng Bitcoin. Ang limitasyon ay tumutukoy sa ibinubukod na kita o lugi, hindi sa presyo ng anumang binili.
- Kakailanganin ng mga tagapagbigay ng serbisyo para sa mga digital na asset na magbigay ng mas kumpletong impormasyon tungkol sa mga panganib ng kanilang mga produkto at serbisyo.
- Para sa mga payment stablecoin na saklaw ng panukala, iminungkahi ang mga reserbang binubuo ng de-kalidad at likidong asset na katumbas ng hindi bababa sa 100% ng mga pananagutan, mga tuntunin sa pagsisiwalat, at pagtubos sa nominal na halaga. Nakabatay ang modelong ito sa mga pinansyal na asset bilang panagot sa halip na umasa lamang sa mga algoritmikong mekanismo upang panatilihin ang halaga.
Naglabas din sina Lummis at Gillibrand ng buod ng bawat seksyon na nagbibigay ng mas detalyadong paliwanag sa mga iminungkahing probisyon.
Sa konteksto ng kautusang ehekutibo ni Biden
Nagsimula ilang buwan na ang nakalipas ang paghahanda ng panukalang inihain noong Hunyo 2022. Bahagi ito ng mas malawak na talakayan sa regulasyon, na kabilang din ang Executive Order on Ensuring Responsible Development of Digital Assets na nilagdaan ni Biden noong Marso 9, 2022.
Itinakda ng kautusan ang mga prayoridad para protektahan ang mga konsyumer at mamumuhunan, tugunan ang mga panganib sa bansa, at isulong ang responsableng inobasyon at pamumuno ng Estados Unidos sa pananalapi.
Pagsulong ng regulasyon
Ipinakita ng paghahain ng panukala ang lumalaking interes sa malinaw na mga tuntunin para sa mga digital na asset. Ilang araw lamang bago nito ay iniulat namin ang isa pang panukalang inaprubahan ng lehislatura ng New York. Nagmungkahi ito ng dalawang taong moratoryo sa mga bagong permit sa emisyon para sa mga plantang gumagamit ng panggatong na may carbon at direktang nagsusuplay ng kuryente sa proof-of-work (PoW) mining. Saklaw din ang mga pag-renew na magpapataas ng naturang paggamit ng kuryente. Sa petsa ng artikulong ito, inaprubahan na ng lehislatura ang panukala ngunit hindi pa ito naging batas. Nagpakita ang New York ng mahigpit na posisyon sa debate sa regulasyon. Nananatiling tanong kung magbibigay ang hakbang ng angkop na proteksyon o magtutulak sa mga kumpanya na lumipat sa mga hurisdiksyong mas paborable sa kanila.
