Οι ΗΠΑ και η CFTC καταθέτουν αγωγή κατά της Γιούτα για την επιβολή της νομοθεσίας περί τυχερών παιγνίων στις αγορές προβλέψεων

Η Επιτροπή Διαπραγμάτευσης Συμβολαίων Μελλοντικής Εκπλήρωσης Εμπορευμάτων ανακοίνωσε στις 27 Οκτωβρίου 2026 ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες και η ίδια η Επιτροπή έχουν καταθέσει αγωγή σε ομοσπονδιακό δικαστήριο κατά της Πολιτείας της Γιούτα και του Γενικού Εισαγγελέα της Γιούτα, Derek Brown, ζητώντας να εμποδιστούν οι προσπάθειες της πολιτείας να κλείσει, βάσει της πολιτειακής νομοθεσίας, τις αγορές συμβολαίων που είναι εγγεγραμμένες στην CFTC. Η αγωγή ακολουθεί την απόφαση της Γιούτα να κινήσει διαδικασίες επιβολής της νομοθεσίας σε πολιτειακό δικαστήριο κατά αγορών που εποπτεύονται από την CFTC και άλλων επιχειρήσεων. Η CFTC δήλωσε ότι η προσπάθεια της Γιούτα να περιορίσει τη λειτουργία των χρηματιστηρίων που είναι εγγεγραμμένα στην CFTC παρεμποδίζει την απόφαση του Κογκρέσου να καθιερώσει την υπερίσχυση του ομοσπονδιακού δικαίου έναντι του πολιτειακού.

«Η Γιούτα επιδιώκει να κλείσει τις αγορές προβλέψεων σε ένα ευρύ φάσμα αγορών», δήλωσε ο πρόεδρος της CFTC Michael S. Selig. «Τα συμβόλαια επί γεγονότων δεν εξυπηρετούν μόνο σκοπούς αντιστάθμισης κινδύνου και επενδύσεων· παρέχουν επίσης στο κοινό πληροφορίες για την έκβαση μελλοντικών γεγονότων. Το Κογκρέσο ανέθεσε στην CFTC να είναι η ομοσπονδιακή ρυθμιστική αρχή με αποκλειστική ευθύνη για την εποπτεία αυτών των αγορών. Όπως έχω πει και στο παρελθόν, η CFTC διαθέτει την τεχνογνωσία και την ευθύνη να υπερασπιστεί την αποκλειστική δικαιοδοσία της επί των παραγώγων επί εμπορευμάτων, και αυτό ακριβώς θα κάνουμε.»

Σύμφωνα με την ανακοίνωση, η Επιτροπή έχει επίσης κινήσει νομικές διαδικασίες κατά εννέα ακόμη πολιτειών και έχει καταθέσει υπομνήματα σε τέσσερα ομοσπονδιακά εφετεία και σε ένα ανώτατο δικαστήριο πολιτείας.

Η υπόθεση της Γιούτα κατά της Kalshi σε πολιτειακό δικαστήριο

Η Αγωγή για την έκδοση αναγνωριστικής απόφασης και τη χορήγηση ασφαλιστικών μέτρων, που κατατέθηκε στο Περιφερειακό Δικαστήριο των ΗΠΑ για την Περιφέρεια της Γιούτα, Κεντρικό Τμήμα, με αριθμό υπόθεσης 26-1055 και ημερομηνία 26 Οκτωβρίου 2026, περιγράφει την πολιτειακή διαδικασία την οποία επιδιώκει να σταματήσει. Στις 20 Οκτωβρίου 2026, η Γιούτα, μέσω του Γενικού Εισαγγελέα Brown, κίνησε διαδικασία επιβολής της νομοθεσίας στο Τρίτο Δικαστήριο της Περιφέρειας, εντός και για την κομητεία Salt Lake, στην υπόθεση Brown v. Kalshi Inc., et al., αρ. 260908356, κατά των Kalshi Inc., KalshiEX LLC, Kalshi Klear Inc., Kalshi Klear LLC, Kalshi Trading LLC, Susquehanna International Group LLP και Susquehanna Government Products LLLP, σύμφωνα με την ομοσπονδιακή αγωγή.

Η αγωγή της Γιούτα ισχυρίζεται ότι οι εναγόμενοι άρχισαν να προσφέρουν στοιχήματα τυχερών παιγνίων σε κατοίκους της πολιτείας το αργότερο τον Σεπτέμβριο του 2024, παρότι τα στοιχήματα σε αθλητικά γεγονότα και άλλες μορφές τυχερών παιγνίων είναι παράνομα βάσει της νομοθεσίας της Γιούτα. Επίσης, υποστηρίζει ότι «τα διαδικτυακά στοιχήματα τυχερών παιγνίων της Kalshi δεν διαφέρουν από τα στοιχήματα που προσφέρει ένα παραδοσιακό γραφείο στοιχημάτων», όπως αναφέρει η ομοσπονδιακή αγωγή. Η πολιτεία ισχυρίζεται ότι παραβιάστηκαν οι §§ 76-9-1402, 76-9-1403, 76-9-1405, 76-9-1407 και 76-9-1408 του Κώδικα της Γιούτα, καθώς και η § 20A-1-606(2), για στοιχήματα που συνδέονται με τις προκριματικές και γενικές εκλογές του 2024 και του 2026, και προβάλλει αξίωση για όχληση του κοινού βάσει της § 78B-6a-102(2). Η Γιούτα ζητά την έκδοση αναγνωριστικής απόφασης, μόνιμη δικαστική απαγόρευση, αποκατάσταση, αποζημιώσεις, απόδοση κερδών, τιμωρητικές αποζημιώσεις, δικηγορικά έξοδα, δικαστικά έξοδα και τόκους πριν και μετά την έκδοση της απόφασης. Ζητά επίσης να απαγορευτούν συναλλαγές σε κατηγορίες συμβολαίων επί γεγονότων, μεταξύ των οποίων οι Εκλογές, η Πολιτική, ο Πολιτισμός, ο Αθλητισμός και οι Αναφορές.

Η υπόθεση της ομοσπονδιακής υπερίσχυσης

Η ομοσπονδιακή αγωγή υποστηρίζει ότι τα συμβόλαια επί γεγονότων που στοχεύει η Γιούτα αποτελούν συμβάσεις ανταλλαγής κατά την έννοια των ενοτήτων 1a(47)(A)(i), (ii) και (iv) του Commodity Exchange Act, ότι τα χρηματιστήρια που τα προσφέρουν είναι ορισμένες αγορές συμβολαίων που ρυθμίζονται από την CFTC και ότι το 7 U.S.C. § 2(a)(1)(A) απονέμει στην Επιτροπή αποκλειστική δικαιοδοσία επί των συναλλαγών που αφορούν συμβάσεις ανταλλαγής και πραγματοποιούνται σε αυτές τις αγορές. Η αγωγή επικαλείται την ρητή προτεραιότητα του ομοσπονδιακού δικαίου, την προτεραιότητά του λόγω κατάληψης του πεδίου και την προτεραιότητά του λόγω σύγκρουσης, βάσει της Ρήτρας Υπεροχής, υποστηρίζοντας ότι η επιβολή της νομοθεσίας από τη Γιούτα θα ανάγκαζε τις ορισμένες αγορές συμβολαίων να παραβιάσουν τον κανόνα αμερόληπτης πρόσβασης της CFTC, 17 C.F.R. § 38.151(b), αρνούμενες συμβόλαια επί γεγονότων στους κατοίκους της Γιούτα, και θα επέτρεπε στην πολιτειακή νομοθεσία περί τυχερών παιγνίων να προσβάλει παρεμπιπτόντως τη διαδικασία αυτοπιστοποίησης του CEA, βάσει της οποίας μόνο η Επιτροπή μπορεί να διατάξει την απόσυρση συμβολαίων που δεν συμμορφώνονται.

Οι ενάγοντες ζητούν από το δικαστήριο να κρίνει ότι οι νόμοι της Γιούτα παραβιάζουν την αρχή της υπεροχής του ομοσπονδιακού δικαίου, είναι αντισυνταγματικοί και δεν ισχύουν για συναλλαγές που είναι εισηγμένες, προσφερόμενες ή εκτελούμενες σε καθορισμένες αγορές συμβολαίων οι οποίες εποπτεύονται από την CFTC· να εκδώσει προσωρινές και μόνιμες δικαστικές απαγορεύσεις, ώστε να εμποδίσει τους εναγομένους και τους διαδόχους, αντιπροσώπους και υπαλλήλους τους να ερευνούν ή να εφαρμόζουν τη νομοθεσία της Γιούτα κατά οντοτήτων που εποπτεύονται από την CFTC, των συνδεδεμένων εταιρειών τους και των συνεργατών τους· και να επιδικάσει δικαστικά έξοδα και δικηγορικές αμοιβές. Η αγωγή υποστηρίζει ότι οι παραβιάσεις του Συντάγματος, συμπεριλαμβανομένων των παραβιάσεων της Ρήτρας Υπεροχής, προκαλούν πάντοτε ανεπανόρθωτη βλάβη και ότι απαιτούνται προσωρινά μέτρα για να διατηρηθεί η υφιστάμενη κατάσταση. Θεμελιώνει τη δικαιοδοσία στις 28 U.S.C. §§ 1331 και 1345 και την κατά τόπον αρμοδιότητα στην 28 U.S.C. § 1391(b). Το έγγραφο υπογράφεται από τον Timothy J. Borgerson, νομικό σύμβουλο του βοηθού γενικού εισαγγελέα Brett A. Shumate στο Τμήμα Αστικών Υποθέσεων του Υπουργείου Δικαιοσύνης, καθώς και από δικηγόρους της CFTC, μεταξύ των οποίων ο γενικός νομικός σύμβουλος Tyler S. Badgley. Ο Brown εναγάγεται υπό την επίσημη ιδιότητά του ως Γενικού Εισαγγελέα της Γιούτα.

Η αγωγή περιγράφει τον μηχανισμό εποπτείας της Επιτροπής: με απόφαση της 3ης Νοεμβρίου 2020, όρισε την KalshiEX ως αγορά συμβολαίων· η Kalshi Klear είναι εγγεγραμμένη ως οργανισμός εκκαθάρισης παραγώγων· και 30 χρηματιστήρια διαθέτουν ενεργό χαρακτηρισμό από την CFTC ως αγορές συμβολαίων, μεταξύ των οποίων η Kalshi, το North American Derivatives Exchange (Nadex) και ο όμιλος CME Group. Σύμφωνα με την αγωγή, η Επιτροπή παρακολουθεί τα συμβόλαια επί γεγονότων που οι αγορές πιστοποιούν αυτοτελώς και ανέστειλε την εισαγωγή δύο συμβολαίων με αποφάσεις της 21ης και της 22ας Οκτωβρίου 2026. Έχει επίσης κινήσει διαδικασίες επιβολής της νομοθεσίας για συμβόλαια επί γεγονότων, μεταξύ άλλων στις υποθέσεις CFTC v. Van Dyke και CFTC v. Spagnuolo.

Πέρα από τη Γιούτα, η αγωγή απαριθμεί προηγούμενες ομοσπονδιακές ενέργειες προεκτόπισης κατά της Αριζόνα, του Κονέκτικατ, του Ιλινόι, του Κεντάκι, της Μινεσότα, του Νέου Μεξικού, της Νέας Υόρκης, του Ρόουντ Άιλαντ και του Ουισκόνσιν, και αναφέρει ότι εκδόθηκαν προσωρινές διαταγές υπέρ της ομοσπονδιακής κυβέρνησης στην Αριζόνα, το Ιλινόι και τη Μινεσότα, παραπέμποντας στην υπόθεση KalshiEX LLC κατά Flaherty, 172 F.4th 220 (3d Cir. 2026). Αναφέρεται επίσης σε προσωρινό τελικό κανονισμό της CFTC και της SEC, που δημοσιεύτηκε στο 91 Fed. Reg. 65,969 στις 19 Οκτωβρίου 2026 και εξαιρεί τα τυχερά παιχνίδια τύπου καζίνο από τον ορισμό των συμβάσεων ανταλλαγής, καθώς και σε ανακοίνωση για την προτεινόμενη θέσπιση κανόνων, που δημοσιεύτηκε στο 91 Fed. Reg. 66,022 την ίδια ημέρα και θα όριζε ως συμβάσεις ανταλλαγής τις συμβάσεις γεγονότων που βασίζονται σε αθλητικά γεγονότα, την πολιτική, τον καιρό και πολιτιστικά γεγονότα. Η αγωγή σημειώνει ότι η Επιτροπή έχει υπογράψει μνημόνια συνεννόησης με την National Basketball Association (26 Οκτωβρίου 2026), τη Major League Baseball (19 Μαρτίου 2026) και την National Hockey League (21 Μαΐου 2026), με σκοπό την ανταλλαγή πληροφοριών για συμβάσεις γεγονότων που σχετίζονται με τον αθλητισμό.

Η αγωγή της Γιούτα αποτελεί συνέχεια μιας εκστρατείας που η CFTC ανακοίνωσε για πρώτη φορά στις 2 Απριλίου 2026, όταν κατέθεσε αγωγές αμφισβητώντας ενέργειες της Αριζόνα, του Κονέκτικατ και του Ιλινόι κατά αγορών συμβάσεων που είναι καταχωρισμένες στην CFTC και έχουν οριστεί ως αγορές συμβάσεων, ενώ παράλληλα παρέπεμψε σε προκαταρκτική ανακοίνωση για προτεινόμενη θέσπιση κανόνων σχετικά με τις αγορές προβλέψεων. Η ανακοίνωση αναφέρει ότι η υπηρεσία αναγνώρισε επίσημα για πρώτη φορά τις συμβάσεις γεγονότων το 1992, όταν επέτρεψε τη λειτουργία των Iowa Electronic Markets, και ότι το Κογκρέσο παραχώρησε στην Επιτροπή συνολική εξουσία επί των συμβάσεων αυτών μετά τη χρηματοπιστωτική κρίση του 2008.