Το Παπούα Νέα Γουινέα φτάνει σε συμφωνία επιπέδου προσωπικού του ΔΝΣ για έως $189 εκατομμύρια

Οι αρχές του Παπούα Νέας Γουινέας και το προσωπικό του ΔΝΣ έφτασαν σε συμφωνία επιπέδου προσωπικού σχετικά με τις οικονομικές πολιτικές που απαιτούνται για την ολοκλήρωση των έβδομων ελέγχων στο πλαίσιο του Extended Credit Facility και του Extended Fund Facility και του τέταρτου ελέγχου στο πλαίσιο του Resilience and Sustainability Facility, οι τελευταίοι έλεγχοι και των τριών ρυθμίσεων, το IMF δήλωσε σε ανακοίνωση της 6 Οκτωβρίου 2026. Υπό την έγκριση του IMF Executive Board, η ολοκλήρωση των ελέγχων θα παραχωρήσει στο Παπούα Νέα Γουινέα πρόσβαση έως US$189 εκατομμύρια.

Η ολοκλήρωση θα επέτρεπε την άμεση διανομή του SDR60.53 million (περίπου US$82 million) υπό τις ρυθμίσεις ECF/EFF και έως του SDR78.96 million (περίπου US$107 million) χρηματοδότησης υπό τη ρύθμιση RSF, είπε ο Nir Klein, ο οποίος ηγήθηκε της ομάδας του ΔΝΣ. Η συνολική χρηματοδότηση του ΔΝΣ που διατέθηκε στο Παπούα Νέα Γουινέα θα φτάσει έως το SDR881.73 million (περίπου US$1,193 million). Η ανακοίνωση είναι δήλωση λήξης αποστολής που μεταφέρει τα αρχικά ευρήματα της ομάδας προσωπικού μετά από επίσκεψη στη χώρα· το προσωπικό θα ετοιμάσει μια αναφορά που, υπό την έγκριση της διοίκησης, θα παρουσιαστεί στο Εκτελεστικό Συμβούλιο για συζήτηση και απόφαση.

Ο Klein δήλωσε ότι η πραγματική ανάπτυξη του ΑΕΠ προβλέπεται να μειωθεί στο 3,1 τοις εκατό το 2026 από το 6,2 τοις εκατό το 2025, αντανακλώντας την στασιμότητα της παραγωγής LNG, τις διαταραχές που προκάλεσε το φαινόμενο Έλ Νίνιο στη γεωργία και τη μεταλλευτική βιομηχανία, καθώς και την ασθενέστερη δραστηριότητα του μη‑προσωπικού τομέα που συνδέεται με την αδυναμία εξωτερικής ζήτησης και το υψηλότερο κόστος εισαγωγών που προκύπτει από τον συνεχιζόμενο πόλεμο στη Μέση Ανατολή. Η γενική πληθωριστική πίεση προβλέπεται να αυξηθεί στο 4,8 τοις εκατό το 2026, λόγω των υψηλότερων τιμών του καλαμποκιού, των τροφίμων και των μεταφορών και μερικώς αντισταθμισμένη από πρόσφατη διεύρυνση της απαλλαγής GST. Τα ακαθάριστα διεθνή αποθέματα ανήλθαν περίπου σε US$4 δισεκατομμύρια στο τέλος Ιουνίου 2026, ισοδύναμα με περίπου πέντε μήνες εισαγωγών αγαθών και υπηρεσιών, και αναμένεται να παραμείνουν επαρκή, δήλωσε.

Απόδοση Προγράμματος και Ατζέντα Μεταρρυθμίσεων

Όλα εκτός από ένα κριτήριο ποσοτικής απόδοσης και όλοι οι ενδεικτικοί στόχοι για το τέλος Ιουνίου 2026 πληρούνται, ενώ οι περισσότερες δομικές ενδείξεις και αρκετά μέτρα μεταρρύθμισης RSF έχουν ολοκληρωθεί ή προχωρούν προς την υλοποίηση, σύμφωνα με τη δήλωση, η οποία περιέγραψε την απόδοση του προγράμματος που υποστηρίζεται από το Ταμείο ως «γενικά εντός προγράμματος».

Απρόσμενες πιέσεις δαπανών και καθυστερημένες μεταβιβάσεις μερισμάτων κρατικών επιχειρήσεων οδήγησαν σε προσωρινή απόκλιση από τον στόχο ελλείμματος δημοσίου στο πρώτο εξάμηνο του 2026, παρά ένα σημαντικό έσοδο από πόρους, δήλωσε ο Klein. Οι αρχές αντέδρασαν υιοθετώντας έναν συμπληρωματικό προϋπολογισμό τον Σεπτέμβριο 2026 και επανεβεβαίωσαν τη δέσμευσή τους για επίτευξη στόχου ελλείμματος δημοσίου των PGK 1,6 δισεκατομμυρίων για το 2026, παρέχοντας παράλληλα χώρο για την αντιμετώπιση αναδυόμενων αναγκών δαπανών, συμπεριλαμβανομένων αυτών που προκύπτουν από τις επιπτώσεις του Έλ Νίνιο. Ο Klein δήλωσε ότι η πρόσφατη δημοσίευση τροποποιήσεων του Public Financial Management Act του 2019, που θεσπίζει τη δύναμη εγγυήσεων του Department of Treasury, αποτελεί σημαντικό βήμα και είναι σύμφωνη με σύσταση του IMF.

Η ρυθμιζόμενη (crawl‑like) ρύθμιση συναλλαγματικής ισοτιμίας, που υιοθετήθηκε ως ονομαστική άγκυρα τον Ιανουάριο 2024, έχει συμβάλει σε σημαντική μείωση της υπερεκτίμησης του Kina και, μαζί με τις ευνοϊκές τιμές των εμπορευμάτων, έχει συμβάλει σε σημαντική άμβλυνση των ελλείψεων ξένου συναλλάγματος, σύμφωνα με τη δήλωση. Η αποκατάσταση της μετατρεψιμότητας του Kina θα απαιτήσει ενίσχυση της αξιοπιστίας της ρυθμιζόμενης ρύθμισης μέσω μεγαλύτερης διαφάνειας σχετικά με τις λειτουργικές της παραμέτρους και πιο σαφούς επικοινωνίας, ενθαρρύνοντας την ανακάλυψη τιμών εντός των ανακοινωμένων ορίων, και σταδιακή ευθυγράμμιση του Kina Facility Rate ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια με τη ρύθμιση. Ο Klein πρόσθεσε ότι η ενεργοποίηση ασφαλισμένων ενδιάμεσων δανείων, η ανάπτυξη ενός δείκτη επιτοκίου ενδιάμεσων τραπεζών, και η διαρκής απορρόφηση της δομικής πλεονάζουσας ρευστότητας θα ενισχύσει τη μετάδοση της νομισματικής πολιτικής, ενώ η ολοκλήρωση του πλαισίου λειτουργίας έκτακτης ρευστοδότησης, η λειτουργικοποίηση του μακροπροστατευτικού πλαισίου, η ενίσχυση των εποπτικών δεδομένων και των δοκιμών αντοχής, καθώς και η προσεκτική ακολουθία της μετάβασης στον Ενιαίο Λογαριασμό του Treasury Single Account θα συμβάλουν στην προστασία της χρηματοοικονομικής σταθερότητας.

Οι προτεραιότητες διακυβέρνησης που αναφέρονται στη δήλωση περιλαμβάνουν την λειτουργικοποίηση του Internal Revenue Commission Oversight Board, τον διορισμό μόνιμης ηγεσίας για την Independent Commission Against Corruption, και τη διασφάλιση πλήρους στελέχωσης του Διοικητικού Συμβουλίου της Bank of PNG. Οι αρχές ολοκλήρωσαν μια Εθνική Αξιολόγηση Κινδύνου και προχώρησαν σε βασικές νομοθετικές μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση του πλαισίου AML/CFT μετά το γκρι‑λίστα του Παπούα Νέας Γουινέας από το Financial Action Task Force. Η αποφασιστική υλοποίηση του FATF Action Plan παραμένει κρίσιμη για την αντιμετώπιση των υπόλοιπων κενών και τη διευκόλυνση γρήγορης εξόδου από τη γκρι‑λίστα, δήλωσε ο Klein.

Στο πλαίσιο του RSF, οι αρχές προωθούν μεταρρυθμίσεις για το κλίμα που στοχεύουν σε μακροπρόθεσμους κινδύνους ισοζυγίου πληρωμών που σχετίζονται με την αλλαγή του κλίματος, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης κινδύνου καταστροφών, της ενσωμάτωσης κλιματικών παραμέτρων στη διαχείριση δημόσιων επενδύσεων, της δημιουργίας ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για χρηματοδότηση κλίματος, και της ενίσχυσης των δημοσιονομικών κινήτρων για προστασία δασών και αποδοτικότητα καυσίμων. Τα επόμενα βήματα περιλαμβάνουν τη δημιουργία μιας Εθνικής Αρχής Διαχείρισης Έκτακτης Ανάγκης, την υιοθέτηση κανονισμών διαχείρισης δημόσιων επενδύσεων που ενσωματώνουν κλιματικές παραμέτρους σε όλο τον κύκλο των κεφαλαιουχικών έργων, και την ανάπτυξη μιας κεντρικής βάσης δεδομένων κλιματικών έργων για βελτίωση της διαθεσιμότητας των πληροφοριών, σύμφωνα με τη δήλωση.

Ιστορικό Προγράμματος και Επόμενα Βήματα

Το Εκτελεστικό Συμβούλιο ενέκρινε τις ρυθμίσεις ECF/EFF στις 22 Μαρτίου 2023, με συνολικό ποσό ισοδύναμο με 684,32 εκατομμύρια SDR, ή 260 % του ποσοστού, προκειμένου να αντιμετωπιστεί μια παρατεταμένη ανάγκη ισοζυγίου πληρωμών που εκδηλώθηκε σε ελλείψεις συναλλάγματος και να υποστηριχθούν οι μεταρρυθμίσεις των αρχών για την αντιμετώπιση μακροχρόνιων δομικών εμποδίων στην περιεκτική ανάπτυξη. Η 24‑μηνη ρύθμιση RSF, εγκεκριμένη στις 11 Δεκεμβρίου 2024, ανήλθε σε 197,4 εκατομμύρια SDR, ή 75 % του ποσοστού, και στοχεύει να βοηθήσει στην αντιμετώπιση κινδύνων για τη μελλοντική σταθερότητα του ισοζυγίου πληρωμών που σχετίζονται με μακροπρόθεσμες δομικές προκλήσεις που προκαλεί η κλιματική αλλαγή. Το Συμβούλιο ολοκλήρωσε τις έκτες αξιολογήσεις ECF/EFF και την τρίτη αξιολόγηση RSF στις 8 Ιουνίου 2026, επιτρέποντας την άμεση διάθεση 60,53 εκατομμυρίων SDR (περίπου 82 εκατομμύρια USD) στο πλαίσιο των ρυθμίσεων ECF/EFF και 59,22 εκατομμυρίων SDR (περίπου 81 εκατομμύρια USD) στο πλαίσιο της ρύθμισης RSF, φέρνοντας το σύνολο των διανεμημένων ποσών στα προγράμματα που υποστηρίζονται από το ΔΝΤ σε 742,23 εκατομμύρια SDR (περίπου 1.012 εκατομμύρια USD).

Όταν το Εκτελεστικό Συμβούλιο ολοκλήρωσε τις έκτες αξιολογήσεις τον Ιούνιο 2026, το προσωπικό του ΔΝΤ προέβλεψε ότι η ανάπτυξη θα μετριαστεί στο 3,8 % το 2026 μετά από επιτάχυνση στο 5,6 % το 2025. Η δήλωση της 6ης Οκτωβρίου θέτει την ανάπτυξη του 2025 στο 6,2 % και προβλέπει 3,1 % για το 2026.

Η Παπούα Νέα Γουινέα είναι μέλος του ΔΝΤ από τις 9 Οκτωβρίου 1975, και η τελευταία συμβούλευση του Εκτελεστικού Συμβουλίου βάσει του Άρθρου IV πραγματοποιήθηκε στις 13 Ιουνίου 2025, σύμφωνα με τη Papua New Guinea country page του Ταμείου. Το ποσοστό της χώρας είναι 263,2 εκατομμύρια SDR, και οι εκκρεμείς αγορές και δάνεια ανέρχονταν σε 800,14 εκατομμύρια SDR την 31 Μαρτίου 2026.

Η αποστολή, υπό την ηγεσία του Klein, επισκέφθηκε το Πορτ Μόρεσμπι από τις 24 Σεπτεμβρίου έως τις 7 Οκτωβρίου 2026, και συνάντησε τον Υπουργό Οικονομικών Ling‑Stuckey, τον Γενικό Διευθυντή της Τράπεζας της Παπούας Νέας Γουινέας Genia, τη Γραμματέα Οικονομικών Oaeke και τον Αντιγενικό Διευθυντή της BPNG Yabom, μαζί με άλλους ανώτερους κυβερνητικούς αξιωματούχους και εκπροσώπους του ιδιωτικού τομέα, της κοινωνίας των πολιτών και των εταίρων ανάπτυξης.

Το πρόγραμμα που υποστηρίζεται από το Ταμείο λήγει τον Δεκέμβριο 2026. Το ΔΝΤ θα διατηρήσει στενή συνεργασία με τις αρχές μέσω των συμβουλεύσεων βάσει του Άρθρου IV και των αξιολογήσεων μετά τη χρηματοδότηση και θα υποστηρίξει τις προσπάθειες μεταρρύθμισης μέσω της συνεχούς παροχής τεχνικής βοήθειας, όπως ανέφερε η δήλωση, προσθέτοντας ότι ένα πιθανό αίτημα για διαδοχικό πρόγραμμα που θα υποστηρίζεται από το Ταμείο θα εξεταστεί από τις αρχές μετά τις γενικές εκλογές του 2027.