Co to jest „pułap zadłużenia”?

Limit zadłużenia, zwany także ustawowym limitem zadłużenia, jest limitem prawnym czapka z daszkiem lub ustalony przez rząd limit kwoty długu publicznego, jaki może zostać zaciągnięty; jest to maksymalna kwota, jaką rząd może pożyczyć w drodze emisji więzy. Pułap zadłużenia stanowi kontrolę wydatków rządowych. Pułap zadłużenia USA ustala Kongres USA.

Kiedy bieżącej działalności nie można sfinansować wyłącznie z dochodów federalnych, rząd federalny pożycza pieniądze, tworząc i sprzedając papiery wartościowe jak na przykład obligacje oszczędnościowe.

Kiedy rząd emituje dłużne papiery wartościowe, takie jak obligacje, akceptuje pożyczkę. Pożyczkodawca (nabywca papierów wartościowych wyemitowanych przez rząd) otrzymuje odsetki od kwoty głównej w terminie zapadalności obligacji; kapitał również jest spłacany. Te emitowane przez rząd papiery wartościowe są uważane za bezpieczne, ponieważ są zabezpieczone przez rząd, a ryzyko niewypłacalności jest niezwykle niskie.

Inne organizacje światowe stosują podobne metody (emisję obligacji) w celu gromadzenia funduszy. W 2019 r. Bank Światowy fundusze wykorzystujące tokenizowane obligacje.

Jak powstał pułap zadłużenia?

Przed wprowadzeniem pułapu zadłużenia Kongres USA emitował długi z docelowym limitem na określone cele i projekty. Podczas I wojny światowej Kongresowi trudno było sporządzić ukierunkowane prognozy wydatków, ponieważ wojna wiązała się z nieprzewidzianymi i nieprzewidywalnymi kosztami.

Pułap zadłużenia został po raz pierwszy ustalony w USA w 1917 r., podczas I wojny światowej, jako część drugiej ustawy o obligacjach wolnościowych. Pułap zadłużenia zapewnił Departamentowi Skarbu USA swobodę i elastyczność emisji papiery wartościowe pożyczać fundusze bez konieczności dużego nadzoru Kongresu, o ile całkowite zadłużenie pozostaje poniżej ustawowego limitu zadłużenia.

Ile razy podnoszono pułap zadłużenia USA?

Kiedy rząd zbliża się do limitu zadłużenia, Departament Skarbu stosuje tak zwane „środki nadzwyczajne”, które mogą obejmować dezinwestycję części funduszy rządowych. Te „nadzwyczajne środki” pozwalają rządowi na dalsze działanie przez ograniczony okres, opóźniając czas potrzebny do osiągnięcia limitu zadłużenia, podczas gdy Kongres rozważa podniesienie pułapu zadłużenia. Temat podniesienia pułapu zadłużenia często prowadzi do: odkrycie kart w Kongresie.

Bez zastosowania tych „nadzwyczajnych środków” lub podniesienia limitu zadłużenia rząd federalny ryzykuje osiągnięcie punktu domyślnie na temat wielu swoich obowiązków. Kiedy rząd osiągnie limit zadłużenia, a następnie nie wywiąże się ze swoich zobowiązań, ma to katastrofalny, wyniszczający wpływ na gospodarkę. „Środki nadzwyczajne” zostały po raz pierwszy zastosowane przez Departament Skarbu w 1985 r. i były stosowane co najmniej 16 od tamtej pory przy różnych okazjach.

Od 1960 r. podniesiono, przejściowo przedłużono pułap zadłużenia lub jego definicję zweryfikował Kongres 78 Inne czasy. Pułap długu USA został podniesiony 18 razy za Ronalda Reagana, osiem razy za administracji Billa Clintona, siedem razy za George'a Busha i pięć razy za Baracka Obamy.

Prośba administracji Clintona z 1995 r. o podniesienie pułapu zadłużenia wywołała intensywną debatę w Kongresie; Republikanie zażądali między innymi obniżek podatków o 245 miliardów dolarów. To było konfrontacja w Kongresie, co doprowadziło do kryzysu pułapu zadłużenia. Podobne kryzysy dotyczące pułapu zadłużenia miały miejsce na przestrzeni lat w USA.

Ostatnie wydarzenia dotyczące pułapu zadłużenia USA

Ostatnie podwyższenie pułapu zadłużenia miało miejsce w grudniu 2021 r.; pułap zadłużenia został podniesiony o 2.5 biliona dolarów. Początkowo oczekiwano, że podwyżka potrwa co najmniej do lipca 2023 r. Sekretarz skarbu USA Janet Yellen napisała: list do Kongresuw ubiegły piątek ostrzega, że ​​Departament Skarbu zacznie stosować „nadzwyczajne środki”, ponieważ w czwartek USA osiągną limit zadłużenia w wysokości 31.4 biliona dolarów. Istnieją obawy, jak długo Departament Skarbu będzie mógł stosować te „nadzwyczajne środki”, aby opóźnić niewypłacalność rządu.

Nieuchronnie zbliża się starcie pomiędzy członkami Kongresu Demokratami i Republikanami. Demokraci w Kongresie opowiadają się za szybkim podniesieniem pułapu zadłużenia, podczas gdy ich republikańscy odpowiednicy chcą gwarancji cięć wydatków, zanim zaoferują swoje poparcie dla podniesienia limitu zadłużenia. W swoim liście sekretarz Yellen napisała: „Niewypełnienie obowiązków rządu spowodowałoby nieodwracalne szkody dla amerykańskiej gospodarki, źródeł utrzymania wszystkich Amerykanów i globalnej stabilności finansowej”. Yellen wezwała Kongres do niezwłocznego działania w celu „przywrócenia pełnej wiary i kredytu Stanów Zjednoczonych”.

Ze wszystkich krajów świata jedynie USA i Dania posiadają przepisy dotyczące pułapu zadłużenia.